（一）编写乡土教材的目的、意义

1987 年 6 月，国家教委召开了全国乡土教材工作会议，部署了编写乡土教材的事宜。1990 年 5 月，国家教委在南京召开了全国各地乡土教材建设经验交流会，并对进一步搞好乡土教材建设与深入开展乡土教育活动提出了意见。以后又下达了若干指示精神。

国家教委之所以下大气力抓乡土教材的建设，是因为编写乡土教材、进行乡土教育是贯彻落实《中共中央关于教育体制改革的决定》和《义务教育法》的一个重要措施，也是基础教育改革的一个突破口。长期以来，因受片面追求升学率的影响，我国的基础教育在教学内容、教学方法和教学手段上存在着不少问题。基础教育的现状表明：在原来意义上的基础教育，已不适应我国社会主义现代化建设事业的发展需要，尤其是农村基础教育的现状， 更突出地表现出不适应我国农村经济、文化建设发展的需要。

1989 年 11 月 30 日李鹏总理在会见“面向 21 世纪教育国际研讨会”代表时对我国基础教育的现状作了精辟论述，表明要从根本上变革我国的基础教育，就要在基础教育中，渗透职业技术教育和劳动技能培养。进行职业技术教育及劳动技能培养，除了靠举办各种不同形式的职业教育学校外，更不可缺少的措施就是在基础教育的教材建设中，因地制宜地引进职业教育因素。这就是乡土教育。

我国地域辽阔，各地在地理条件、资源状况、经济水平等方面都存在着很大的差异。尤其是与当地经济发展有密切关系的植被情况、作物种植情况、动、植物资源情况等方面，更存在着非常大的差异。这样看来，即使是质量再好、内容再全的统编教材，也很难适应全国各地的需要。因此，以编写乡土教材作为引入职业教育因素的最有利的形式，就突出地表现出来了。同时， 编写乡土教材的重任，将义不容辞地落到地方有关部门的肩上。于是，根据本地区的实际情况，编写出适应本地区经济和社会发展需要的、具有职业教育因素的、又有利于劳动技能培养的乡土教材，就成为推动国家基础教育改革的一个十分重要的突破口。