第 7 章 世界政区地图和分区

教材内容说明本章主要内容，如下表所示：

本章着重于政治地理方面的叙述，突出地反映了世界范围内政治现象的区域差异，可从上图每一栏内容中看出，全世界 200 多个国家和地区的基本政治地理特征，明显地存在着两种差异，而且在国际关系中还交错着领土纷争、边界纠纷、南北对话、侵略与反侵略等等问题。尽管世界政治形势纷纭缭乱，但我们针对以上几方面加以分析，能使学生头脑中对世界政治地理面貌有一个初步的、轮廓性的认识。

本章从世界总体上揭示各国领土、国界、国家性质、社会经济发展状况， 将为以后学习世界分区、分国地理奠定知识基础。同时，也为学生今后学习时事，了解国际形势，为认识某些国际问题的发生、演变，提供地理背景资料。教师在教学中应注意用相对的、动态的、发展的观点，看待世界政治经济形势，认识世界政治经济地理内容。

课文中提到国家大小应一律平等，领土国界问题应用和平谈判方法解决；支持各地区人民的民族解放斗争；主张发达国家与发展中国家有关政治、经济等方面的问题，应当协商解决等等，都是正确认识国际关系的好素材。

最后，课文交代了本教科书中世界地理分区的划分依据，以及 13 个分区的名称。

教学目的

一、明确国家虽有大小，但地位应当平等，和平共处五项原则是处理国际事务应共同遵守的原则。

二、认识主权国家管辖下的领土（包括领海、领水和领空）不允许别国侵略，边界纠纷应通过和平谈判方法解决。

三、了解世界政治地图的变化，实际上反映了各地区人民争取民族解放斗争的伟大胜利。

四、掌握发达国家与发展中国家的分布状况。

五、记住本教科书划分的 13 个分区的名称及分布。

课时安排

本章共 1—2 课时

教学纲要

一、世界的国家

1. 面积大小不等

2. 人口多少不同

3. 政治制度不同

4. 各国地位应平等二、国界和领土

1. 国界线——划分国家行使主权的空间范围

2. 未定国界线——和平谈判、协商解决三、世界政治地图的变化

殖民地→独立国

四、发达国家和发展中国家

1. 划分的根据——按经济发展水平

2. 发达国家和发展中国家的分布

3. 南北对话——发达国家与发展中国家之间

4. 南南合作——发展中国家之间五、世界上的区域划分

1.划分的依据——地理位置、自然和人文地理因素

2.13 个分区

教法建议

一、对“世界的国家”一段，建议教学步骤如下：

1. 以课文开头提出的问题为引子，启发学生思考，然后讲述全世界约有

180 多个国家和 30 多个地区。关于什么叫地区，只说明尚未获得独立就可以了。

1. 看图：（1）六个大国的面积和形状，并在世界政区图上找到六个国家的位置（中国在亚洲，俄罗斯跨亚欧两洲，美国、加拿大在北美洲，巴西在南美洲，澳大利亚在大洋洲），另外交代一下小国如摩纳哥，地区如格陵兰。

（2）阅读教材中的人口柱状统计图，将世界上人口在 1 亿以上的国家，分别在世界政区图上找到其位置。也可以找一找人口很少的国家，如瑙鲁的位置。

1. 对于世界各国政治制度的不同，以后政治课会详细讲，这里不必补充很多材料。

2. 重点强调：（1）国家不分大小，地位应平等。（2）国际交往应遵循和平共处五项原则。

二、对“国界”一段，建议教学步骤如下：

1. 朗读阅读材料“一家跨两国”，以引起学生兴趣。

2. 指图讲述什么叫国界。

3. 提出“划分国界有何重要意义”的问题，使学生明确国界的重要性（确定国家主权的管辖范围，即属于一国的陆地、领海、领水、领空，是不允许别国侵犯的）。

4. 看这一段教材的地图和插画，解决两个问题：第一，国界线在地图上用什么符号表示。第二，国界在地表上用什么标记来表示。

5. 朗读课文，明确各国之间的国界线是根据什么确定下来的。

6. 在地图上查看未定国界线的符号是怎样表示的（在第十二章西亚北非政区图上，阿拉伯半岛部分最明显）。

7. 做练习：

1. 在地图图例上，找出国界线与未定国界线画法的区别。（请查阅地图图例）

2. 中国与邻国之间，有没有未定国界线？（直到 80 年代，中国和前苏联、印度的部分边界尚未划定）

三、对“世界政治地图的变化”一段的讲解，应充分利用两幅政区图进行比较。

四、“发达国家与发展中国家”一段，对初一学生来说是一个教学难点， 建议采取以下教学步骤：

1. 先做课文最后“想一想”的练习，了解学生能否举例说出哪些国家是经济上的发达国家，哪些是发展中国家？

目前，一般公认的工农业生产现代化程度较高的发达国家，有北美洲的美国和加拿大，亚洲的日本，大洋洲的澳大利亚和新西兰，欧洲的大多数国家。世界银行把一国的年人均收入在 6000 美元以上的国家，称为高收入国家，即发达国家，1988 年有 25 个。亚、非、拉美的国家，绝大多数都是发展中国家，中国也是发展中国家。

1. 读课本中的百分比图，或参考补充本章的“参考资料”，加深理解发达国家与发展中国家是按照经济发展水平划分的。

2. 记住目前发达国家与发展中国家分布的大概情况。

五、“南北对话和南南合作”是教学难点，只有通过多举几个发达国家的例子，如英、法等欧洲国家以及北美洲的美、加等，才能说明它们大部分位于北半球，这就是南北对话中的“北”。发达国家也有少数分布在南半球， 如澳大利亚、新西兰。而发展中国家主要分布在南半球以及北半球南部，这就是所说的“南”。然后再说明什么叫南北对话、南南合作。

六、世界上的政区划分，要求对照世界政区图，熟悉以下 13 个区域的位置和范围。

参考材料

国界 又称“边界”或“疆界”，是国家实施其主权的界限，是不可侵犯的。

维护国家边界（国界）与维护国家主权和领土完整是一致的。侵犯国家边界就是侵犯国家领土主权和领土完整，是国际法所不容许的。下面介绍边界的分类和划界办法。

一、边界的分类

1. 传统习惯边界和用条约划定的边界

传统习惯边界指边界两边的国家自古以来对领土的占有和管理而形成的边界。边界不确定容易产生争端，因此，各国通常都以缔结边界条约来划定彼此的边界。然而，即使已有边界条约，也还可能发生边界争端。有时边界争端还引起战争，如西亚的伊朗和伊拉克因边界争端，1980—1988 年曾发生了长达八年之久的两伊战争。我国一贯主张同有关邻国本着友好协商的精神举行谈判，订立条约，解决边界问题。60 年代初，我国先后与缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦和阿富汗签订了边界条约。

1. 天然边界和人为边界

天然边界为利用天然地形形成的分界线，如山脉、河流等。天然边界虽然利用的是自然的地形或地物，但也是由人确定的。因而那种认为某种天然地理特征就必然构成国家边界的“天然边界论”是没有根据的。人为边界或者以经纬度分，称为天文边界；或者以两个定点之间的直线分，称为几何边界；或者依当事国双方任意选择的线为分界线。

二、划界办法在两个邻国间决定以天然地理特征为边界的情况下，双方为了更精确地划定边界，可以采取以下办法：

1. 以山脉为边界时，其边界的划定可以分水岭为准。

2. 以河流为边界时，通航河流通常以主航道中心线为界，不通航河流通常以河流的中心线为界。由于自然作用河道发生变动时，如系侵蚀，则边界随之变动；如系改道，则边界不随之变动而停留于原处。

3. 河流上的桥梁以桥的中间为界。

4. 海峡分为通航与不通航两种，其划界办法与河流同。

5. 湖及内海均以中间线为界。

拉丁美洲国家由于历史情况，采用“按照已占有”原则来划分彼此的边界，即以西班牙统治时期各省的行政区划作为它们彼此之间的边界。非洲和亚洲从殖民统治下获得独立的国家，一般也袭用殖民地时期的边界作为国际边界。

此外，还有以民族分布而划分的民族疆界；以居民宗教信仰而划分的宗教疆界；由战争或实力而划分的强权疆界。

领海宽度 领海宽度应当从海岸什么地方算起呢？因此需要在海岸上指定一条线，以便从这一条线起向外测量出来一定宽度的海域，这一条线就算做领海基线。划定领海基线的方法在国际上一般有两种：一种称为“正常基线方法”（图甲），就是以海的低潮线作为领海的基线（当海潮退潮时退到离岸最远的那一条线），然后从这条基线向外测量出领海的宽度。另一种是“直基线方法”（图乙），即在大陆岸上和沿海岸外缘岛屿上先选定某些点作为基点，将这些基点的每两个邻近基点之间连成直线，以这些直线为基线向外划出一定宽度的海域作为领海。这种方法一般适用于海岸比较曲折的国家，如果采用“正常基线方法”就比较困难划出一条领海界限。我国政府现在所采用的就是“直基线方法”。

内海 在基线和岸线之间的水域是内海。它是沿岸国家领土的一部分。沿岸国家有权关闭内海，不让外国船只进入，或规定进入内海必须遵守的特别规定。内海入口应有多宽的问题，各国规定不一，没有公认的看法。联合国国际法委员会第七届会议（1955 年）主张把湾口限度规定为 25 海里，这是合理的，因为原则上容许有 12 海里的领海。但第八届会议（1956 年）又

主张把这一限度缩减为 15 海里，这是不合理的。这个委员会在“关于海法的

条款”中虽定出 15 海里的湾口限度，也仍认为这一“规定不适用于所称为‘历史性的’海湾”。此处所称“历史性的海湾”，是认为湾口较宽而且经沿岸国长期实际掌握着管治权。我国渤海湾，是我国的内海。渤海湾口虽有 45

海里之宽，但是在湾口有一系列岛屿，共有 8 个入口，而且最宽的一个入口

（辽东半岛和北隍城岛之间的入口）约 22.5 海里。我国领海宽度为 12 海里，

则这个最宽的入口也在 24 海里之内。同时，渤海湾是我国内海，也符合“历

史性的海湾”的情况，曾经有过国际承认的先例。早在 1864 年，普鲁士和丹麦发生战争，普鲁士的一艘炮舰在渤海曾捕获了一只丹麦船。当时的中国政府以渤海是中国内海为理由，提出抗议，结果普鲁士方面释放了丹麦船。这是 130 多年前国际上承认渤海湾为我国内海的一个先例。

殖民地 最初指一国在国外所侵占并将其大批居民移往居住的地区。在资本主义时期特别是在帝国主义阶段，指遭受外来的资本主义强国侵略，丧失了主权和独立，在政治和经济上完全由资本主义强国统治和支配的地区。在更广的意义上，它也包括在不同程度上失去政治和经济上的独立而依

附于外国的保护国、附属国等。

占有殖民地的资本主义国家利用殖民地作为垄断的商品市场、投资场所、原料产地、廉价劳动力的供应地和军事基地等。

“袖珍国” 在世界 180 多个国家中，面积不足 3000 平方千米、人口

少于 40 万的小国计有 24 个，人们习惯地称它们为“袖珍国”。如摩纳哥面

积 1.9 平方千米，人口仅 2 万多；梵蒂冈面积仅 0.44 平方千米（我国北京故

宫就有 0.72 平方千米），人口只 1000 人。“袖珍国”虽小，国家机器却比较齐全，有政党、民警、军队等。各国

在经济发展上，各有所长，各自发挥着自己的优势，如，摩纳哥位于欧洲地中海滨，东、北、西三面被法国领土包围。该国背山面海、风景优美，为欧洲著名旅游胜地。有驰名的海洋博物馆与赌场。旅游业、邮票业和赌场收入， 作为经济的主要来源。梵蒂冈是以教皇为首的罗马教廷的所在地，是世界天主教的中心。境内有圣彼得大教堂、梵蒂冈宫廷建筑。居民主要是教堂、宫廷人员。

发达国家与发展中国家 世界各国按照经济发展水平，有发达国家与发展中国家之分，请看下表：

从上表中看出，发达国家的工农业都很发达，经济实力雄厚，经济发展水平高。而发展中国家在历史上，长期沦为帝国主义的殖民地和半殖民地， 二次大战后，纷纷独立，发展自己的民族工业，但实际上与发达国家相比， 在经济上存在着很大的差异。目前，这些国家仍面临着维护民族独立、发展民族经济的共同任务。

南北对话 南北对话是指发展中国家（主要分布在南半球和北半球南部）和发达国家（主要分布在北半球）的对话，对话的必要性和目的说明如下：发达国家所需要的燃料、原料很大部分是由发展中国家提供的。例如， 发达国家所需要的石油 75％来自发展中国家。世界主要农业和矿业原料出口额的 60％也是由发展中国家提供的。反过来，发达国家又把不发达国家当作制成品的推销市场。例如在美国的出口总额中，1979 年输往发展中国家的占33.8％、日本占其出口总额 45％。现在不少发展中国家的经济还未能摆脱外国垄断资本的控制。由此可见，发达国家同发展中国家之间，在世界资本主义经济体系内，仍存在控制与被控制、剥削与被剥削的不平等关系。目前， 国际上所进行的南北对话，就是要通过谈判改革国际经济旧秩序，建立国际经济新秩序，使发展中国家同发达国家的经济关系，符合公平合理和平等互利的原则，以利于发展世界经济和维护世界和平。

南南合作 南南合作是指发展中国家与发展中国家之间的相互合作，因为他们大多分布在北半球南部和南半球。发展中国家实行自力更生的方针， 根据各自的国情，制订自己的战略，以争取经济独立，发展生产和改善人民生活。加强发展中国家之间的合作，是发展中国家谋求共同发展至关重要的事务。

选作复习题参考答案

1. 我国主张世界各国应该遵守互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，和平共处，平等互利的五项原则，共同求得进步和发展。

2. 一个国家的领土应包括国界线以内的陆地、领海、领水和领空。

3. 略。