一、中国复关的关键所在

中国已经是世界上最大的贸易国之一（表 1）。自 70 年代未推行现代化和开放的经济政策以来，中国的商品贸易规模显著增长。最近几年，随着改革的深化，中国在世界贸易中的位次迅速上升。1993 年，中国占世界进出口总额的份额达到 2.4％，成为世界上第 11 位的贸易大国。而在 1980 年，其出口排在第 25 位，进口排在第 24 位（按表 2a、 2b 排列）。如果把欧洲联盟（EU）视作一个整体，中国位于欧洲联盟、美国、日本、加拿大和香港之后，居第 6 位，已经超过了韩国和台湾。从贸易占国民生产总值的份额和占世界贸易的份额看，中国已经深深地与世界经济一体化了（表 3）。

然而，中国还游离在决定多边贸易体制的规则和安排的重要全球性组织之外。中国还无法以 WTO 成员的身份，就贸易合作事务和它所制订的贸易规则的应用发表意见，或参与调解贸易争端。就像我们在 1994 年初非常明显地看到的那样，中国在国际事务中的政治权威和在双边经济安排中的多重利益实力，使它在同国际贸易伙伴甚至美国打交道时具有影响力。但是，同其他在国际贸易中重要性相似的国家相比，中国在处理这些事务时远不是游刃有余。

这是中国要求成为世界贸易组织成员国的关键所在。

对正在试图成功地进行现代化建设和经济改革的中国来说，复关和加入世界贸易组织还面临着第二个更具重要性的问题，即表 1 太平洋和世界经济中的中国

国家与地区	人口（百万）	国民生产总值（ 10 亿美元）	土地面积（先千平方公里）	人均国民生产总值（美元）
中国	1162.6	432.9	9597	371.0
香港	5.8	95.9	1	16513.3
台湾	20.8	211.0	36	10165.2
韩国	43.7	293.7	99	6729.5
东明（包括	327.9	379.1	3048	1157.5
新加坡）
日本	124.5	3702.8	378	29788.5
东亚	1684.9	5115.5	13159	3028.7
澳大利亚	17.5	282.5	7687	16107.9
北美	282.8	6444.1	19349	22805.3
新西兰及	8.7	44.	40977	5121.3
其他太平
洋地区
太平洋地	1994.0	11886.4	40977	5949.8
区
西欧	760.6	7524.8	4748	9893.1
世界其他	2683.5	2438.0	88266	170.5
地区
世界	5438.1	21849.2	133891	1280.6

续表

国家与地区	人均国民生产总值（ Attlas 方法）（美	人均土地面积（平方公里）	技能结构（%）	占世界国民生产总值和贸易份额国
	元，现价）			民生产总值	出口	进口
中国	380	0.008	5.1	2.0	3.6	2.0
香港	15370	0.000	8.2	0.4	0.9	3.3
台湾	6790	0.002	6.9	1.0	2.2	1.7
韩国	28220	0.002	6.3	1.3	2.2	2.2
东明
（包
括新
加坡）
日本	0.008	0.002	3.45	1.7	5.1	5.1
东亚	17070	0.009	10.2	17.0	9.6	6.3
澳大		0.003	12.8	23.4	23.5	20.5
利亚
北美		0.438	5.23	1.3	1.1	1.1
新西
兰及
其他
太平
洋地
区
太平		0.068	14.3	0.2	29.5	15.5
洋地
区
西欧		0.090	13.3	54.4	0.3	0.3
世界		0.020		34.4	40.5	4.02
其他		0.006		11.2	47.6	47.2
地区		0.006		100	11.6	12.6
世界		0.008			100	100

对关税与贸易总协定（GATT）的规则的承诺和满足 GATT 主要缔约方已经达成的贸易政策行为标准。虽然这些在现实中常常是不适宜的，但它们意味着中国要把进一步作出巨大的经济政策体制调整，作为达到改革目标的必要步骤，复关和履行其必须承担的国际义务，可能大大有助于中国对改革过程的管理。中国逐步扩大贸易自由度，将会通过更有效的资源配置和资源利用来对生产力施加影响，从而获得巨大收益。但是，在调整过程中也要付出一定的代价，而且对这种调整的政治阻力并非无关宏旨。中国经济的进一步开放和由复关提供的更稳妥地进入国际市场的利益结合在一起，将有助于解决

改革中的深层问题。由于切实执行乌拉圭回合将导致控制纺织品贸易的多种纤维协定安排的实质性开放，而这是中国贸易增长的一个关键领域，所以乌拉圭回合取得的良好结果大大提高了中国复关的经济和政治利益。

续表 1 太平洋和世界经济中的中国

国家与地区	收入与出口的年平均增长率（％）	占太平洋地区的贸易
		份旬
	实际人均国民生产	实际出口	出口占国	出口	进口
	总值中国	(1980-	民生产总
	(1980-1992)年	1992)	值的份额
中国		11.3	29.5	80.1	84.2
香港	6.5	11.2	31.5	73.9	84.9
台湾	7.7	10.3	37.3	75.5	81.5
韩国	7.2	11.0	26.0	67.9	68.5
东盟（包括新加坡）	8.5	8.9	47.6		73.4
日本	3.7			74.7
东亚		4.9	9.2	66.2	63.2
澳大利亚	3.7	6.0	16.3	71.5	73.4
北美	3.4	7.0	13.5	71.9	68.1
新西兰及其他它太	1.4	5.8	8.6	57.8	62.7
平洋地区	1.6
太平洋地区	-0.3	2.8	24.5	70.0	4.8
西欧		2.7	12.1	66.2	68.4
世界其他地区	2.1	4.4	22.4	14.1	18.4
世界	2.1	19.3	17.3	40.6	37.8
	24.3	13.6	16.2	38.4	40.9
	16.8

资料来源：各种资料综合，澳大利亚国立大学国际经济数据库。表 2a 1980 年主要出口和进口国家与

出口	出口量	份额	进口	进口量	份额	国家	进出口	份额
国家			国家			和地	总量
和地			和地			区
区			区
世界	2007.9	100.0	世界	2069.1	100.0	世界	4076.9	100.0
美国	220.8	11.0	美国	257.1	12.4	美国	477.9	11.7
联邦	192.8	9.6	联邦	188.0	9.1	联邦	380.8	9.3
德国			德国			德国
日本	130.4	6.5	日本	141.3	6.8	日本	271.7	6.7
法国	116.0	5.8	法国	134.9	6.5	法国	250.9	6.2
英国	110.1	5.5	英国	115.7	5.6	英国	225.8	5.5
沙特	103.4	5.2	意大	99.5	4.8	意大	177.2	4.4
阿拉			利			利
伯
意大	77.7	3.9	荷兰	78.1	3.8	荷兰	151.9	3.7
利
荷兰	73.9	3.7	比利	71.8	3.5	比利	136.5	3.4
			时卢			时卢
			森堡			森堡
加拿	67.7	3.4	加拿	67.1	3.2	加拿	134.8	3.3
大			大			大
比利	64.6	3.2	苏联	45.8	2.2	沙特	133.5	3.3
时卢						阿拉
森堡						伯
苏联	48.4	2.4	瑞士	36.4	1.8	苏联	94.2	2.3

续表

出口国家和地区	出口量	份额	进口国家和地区	进口量	份额	国家和地区	进出口总量	份额
伊拉克	31.3	1.6	西班牙	34.1	1.7	瑞士	66.0	1.6
瑞典	30.9	1.5	瑞典	33.4	1.6	瑞典	64.3	1.6
瑞士	29.8	1.5	沙特阿拉	30.2	1.5	西班	54.8	1.3
			伯			牙
尼日利亚	26.2	1.3	新加坡	26.5	1.3	新加	46.9	1.2
						坡
利比亚	22.3	1.1	巴西	24.9	1.2	巴西	45.1	1.1
澳大利亚	22.0	1.1	奥地利	24.4	1.2	澳大	44.3	1.1
						利亚
印度尼西	21.9	1.1	香港	22.4	1.1	伊拉	44.3	1.1
亚						克
阿拉伯联	21.8	1.1	澳大利亚	22.3	1.1	奥地	41.9	1.0
合酋长国						利
科威特	20.8	1.0	韩国	22.3	1.1	香港	41.7	1.0

续表

出口国家和地区	出口量	份额	进口国家和地区	进口量	份额	国家和地区	进出口总量	份额
西班牙	20.7	1.0	波兰	21.2	1.0	尼日利亚	40.7	1.0
新加坡	20.4	1.0	台湾	20.2	1.0	台湾	40.0	1.0
巴西	20.1	1.0	中国	19.8	1.0	韩国	39.8	1.0
台湾	19.8	1.0	墨西	19.5	0.9	中国	39.3	1.0
			哥
中国	19.5	1.0	丹麦	19.4	0.9	波兰	38.6	1.0
香港	19.3	1.0	挪威	16.9	0.8	丹麦	36.4	0.9

资料来源：联合国贸易数据，澳大利亚国立大学国际经济数据库表 3 1970 年～1972 年中国进口额占世界进口总额

及国内生产总值的份额（10 亿美元）