第一册

《建国以来毛泽东文稿》第 1 册，收录的是毛泽东自 1949 年 9 月至 1950

年 12 月的文稿，共计 523 篇，其中各类手稿 480 篇，经毛泽东或中央审定的

讲话、谈话记录稿 14 篇，经毛泽东审定并用他名义发的丈稿 29 篇。在毛泽

东生前身后这些文稿有 159 篇曾在报刊上发表过或收入《毛泽东选集》第五卷、《毛泽东书信选他同志、亲友、故旧，毛泽东总是关心备至，爱护有加，而对他们的一些不当要求则加以适当批评，不恂私情，这从文稿收录的大量书信中随处可以看集》等文集中。文稿第 1 册记录了新中国的主要缔造者毛泽东在开国元年的繁重国事活动，一些重大政策及理论观点的形成，如领导全党全军全国人民完成大陆解放，建立全国政权，恢复国民经济，实行土地改革、抗美援朝等等。

第 1 册开首的两篇文献，《在（中国人民政治协商共同纲领）起草过程

① 例如，文稿中收录有毛泽东《关于向陈云建议用毛巾蘸热水擦身的批语》（见文稿第 4 册第 142 页），从中可见毛泽东待人体贴入微。至于对其（接下页）

中的批语》和在中国人民政治协商会议第一届全体会议上的开幕词，是毛泽东筹备建国的思想纪录。《共同纲领》是民主建国纲领，它以毛泽东的新民主主义革命和建设的理论，尤其是以七届二中全会报告和《论人民民主专政》力基础，近乎一部临时宪法。毛泽东在该纲领起草过程中加以关注和修改，十分重视。作为新中国的缔造者，毛泽东在 1949 年秋冬正为召开新的全国政协会议而忙碌着，他要通过全国政协制定各种法令，选举中华人民共和国中央人民政府委员会，制定中华人民共和国的国旗和国徽，决定国都所在地和采用年号。在通过起临时宪法作用的《共同纲领》的全国政协第一届全体会议上，毛泽东所致的开幕词表明一个新的国家行将诞生。开幕词中那豪壮的语言“占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了”，既为中华民族的屈辱历史划上了一个句号，也预示了一个新的时代的到来。开幕词指出，中国人民在革命胜利后将会“建设一个繁荣昌盛的国家”，只要坚持人民民主专政和团结国际友人，就能在经济战线上迅速地获得胜利，随着经济建设的高潮的到来，还将出现一个文化建设的高潮。

以全国政协会议为开端的新中国的民主政治建设，开创了共产党和各民主党派、人民团体、无党派民主人士真诚合作、共商国是的新政风。中央人民政府成立时，相当一部分民主党派人士在政府内任职。毛泽东非常注意发挥他们的作用，与他们互通情报，对他们的建议和情况反映都及时作出处理。例如， 1950 年 5 月，毛泽东收到黄炎培反映苏南川沙、奉贤等县征粮工作中存在偏差的意见书后，两次发电报要苏南负责人调查此事，按照实事求是精神，逐一查明，并加以分析具报。从 1949 年 10 月起，毛泽东在给叶剑英、陈毅、彭德怀等地方领导人的一些电报和信函中，指出要组成中共占比较多数同时团结各方面民主人士在内的地方政权机构，还要求把普遍召开地方各界人民代表会议作为推进民主政治建设的重要一环。他说，如果全国一千几百个县都能开起全县代表会来，并能开得好，那就会对于我党联系数万万人民群众的工作，对于使党内外广大干部获得教育，都是极重要的。毛泽东的这些电文为全国的民主政治建设发挥了重要指导作用。这种民主政治建设当然包括少数民族地区。毛泽东在指导和平解放新疆、西藏两大少数民族地区的十多件电报中，在为贯彻执行党的民族政策提供指示时，非常注意民主和团结。例如，在给彭德怀并西北局的电报（1949. 10. 23）中，毛泽东指出“人民解放军只有和维吾尔族（以及其他各族）建立兄弟般的关系，才有可能建立人民民主的新疆。”

第 1 册中收入的毛泽东在七届三中全会（1950. 6）的书面报告和讲话，

《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》和《不要四面出击》，是两篇重要文献，报告阐述的是党的工作重心应转移到经济方面，并提出了建国几年内的各项工作任务，讲话则是制定具体政治策略。新中国成立之时，全国的军事任务已大部完成，华西南的国民党残余军队在解放军的“远距离包围迂回”作战下已作崩溃状。至 1950 年 6 月，西南敌军 130 万人歼灭已尽，全部大陆除西藏外都获解放。大规模军事行动的结束，恢复和发展生产的任务便提到全党工作的中心位置。因此，毛泽东在七届三中全会的报告中向全党及时提出了医治战争创伤，争取用三年时间“获得财政经济情况的根本好转”的任务，并还具体提出要做好如下一些工作：有步骤有秩序地进行土地改革；巩固财政经济工作的统一管理和统一领导，巩固收支的平衡和物价的稳定；在保障有足够的军事力量之外进行部分军队的复员，让复员军人回到

家乡安心生产，同时行政系统进行整编；进行旧有学校教育、文化事业的改革，争取一切爱国的知识分子为人民服务；有步骤地帮助失业者就业，继续进行对灾民的救济工作；团结各界民主人士，帮助他们解决工作、学习问题，井开好各界人民代表会议；肃清一切上匪、特务、恶霸及反革命分子；巩固和发展党的组织、加强党和人民群众的联系，开展批评和自我批评，进行全党整风。毛泽东的报告实质是建国初年党的工作的大纲。鉴于开国之初国内社会情况和各种矛盾错综复杂，毛泽东在向全党提出工作任务时义提出了“不要四面出击”政治策略。他说：四面出击，全同紧张，很不好。我们绝不可树敌太多，必须在一个方面有所让步，有所缓和，集中力量向另一方面进攻。一定要做好工作，使工人、农民、小手工业者拥护我们，使民族资产阶级和知识分子中的绝大多数人不反对我们、以孤立国民党残余特务。土匪、地主阶级、帝国主义和反动派。他强调，这就是三中全会的路线和党的战略策略方针。

建国后的全部工作中，土地改革是一项规模最大的工作，第 1 册中有关

土地改革的文献有 10 余篇，它们展示了毛泽东制定土改政策的思路。 1950

年 2 月，毛泽东在出访苏联期间曾与斯大林讨论了有关土改问题，并致电刘少奇转达斯大林关于分配地上土地与富农土地分成两个阶段来做的建议。回国后毛泽东即提出了保存富农经济的意见：第一，可以更好地保护中农，彻底孤立地主，防止土改中发生过左偏向；第二，减少土改所引起的社会震动，使党和政府在政治上更有主动权；第三，可以稳定民族资产阶级，进一步巩固同他们的统一战线，等等。经过充分讨论，党的七届三中全会确定了在土改中保存富农经济的政策，同时确定各省有权决定是否征收富农出租的小量土地。这些政策后在《中华人民共和国土地改革法》中用法律形式确定下来，它保证了土地改革的顺利推行。

1950 年 6 月，朝鲜战争爆发。毛泽东对此突发事件甚为关注，他与其他党政领导人毅然决定派遣中国人民志愿军赴朝抗美，并指导了抗美援朝战争最初两次战役。第 1 册中，收入了毛泽东指导这两次战役的大量作战电报，这些电报体现了毛泽东一贯的战略战术：先打弱敌后打强敌，初期作战以先打伪军为主，而后再打美英军，务求初战必胜；集中优势兵力，对敌人实行分割包抄，各个歼灭；诱敌深入，以利聚歼；树立长期作战思想，反对速胜观点等。同时，毛泽东还非常霞视志愿军与朝鲜人民和军队如何搞好关系、团结一致，协同作战等问题。

第 1 册中，收录有 10 余篇有关文化教育方面的文献，它们表明毛泽东对文化教育工作的重视。1949 年 10 月，毛泽东致信周世钊，说恢复人民经济，完成土地制度的改革，提高人民政治觉悟水平，“这些任务均有待于文教工作的协助”。在党的七届三中全会上，毛泽东强调有步骤地改革旧有学校教育和社会文化事业，争取一切爱国知识分子为人民服务。他还给当时的教育部长马叙伦写信，提出“健康第一，学习第二”的方针，关心着青年一代的成长。为着社会建设的需要，毛泽东还以军委主席的名义颁布了关于在军队中实施文化教育的指示，要求指战员参加初小、高小、中学或专修班等文化学习，这对全军学文化运动给予了有力推动。此外，毛泽东还提倡知识分子的自我教育和自我改造，帮助他们逐步树立为人民服务的观点和马克思主义的世界观。对违反党的知识分子政策的领导，他一经发现就进行严肃的批评。例如，对北京农业大学负责人排挤压制研究和讲授摩尔根学说的教授这一情

况，毛泽东曾两次批示必须查处。这实质上是开百家争鸣政策之先声。

第 1 册中收录的文献表明，毛泽东在建国之日起就奉行正确的外交政策。他在开国大典宣读的中央人民政府公告中指出：本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。根据当时的国际环境，毛泽东主张同社会主义的苏联和各人民民主国家优先发展外交关系，并在 1949 年底便出访苏联，取得了重要外交成果。