一、对制电磁权、制空权的反争夺贯穿于防御作战始终

高技术条件下，防御的目的仍在于保存自己并不断壮大反击能力，即实施反攻的生存能力、抗毁能力和进攻能力，通过主动反击争得行动自由权。而要保持生存力和反击能力，就必须保持防御的稳定性和坚韧性。由于进攻作战首先是争夺制电磁权和制空权，因此必然要求防御作战也首先要对制电磁权与制空权实施反争夺。因为，如果防御者没有制电磁权，就没有情报保障，通信难以畅通，也就无法实施防御指挥和控制；没有制空权，也就没有了生存权，没有了海、陆、空部队行动自由权，就等于没有防御作战的自由权，也就难以保持防御的稳定性和坚韧性。

（一）防御作战对制电磁权的争夺和依赖

进攻作战第一步的行动就是争夺制电磁权，决定了防御作战也首先必须实施反电磁控制。贝卡谷地的轰炸与空战、马岛海空大战和海湾战争等，一再表明对制电磁权争夺是整个防御作战的必要前提，否则就只能意味着失败。比如反电子战是反空袭的前提，防御系统丧失了电子屏障的保护，就意味着丧失了生存前提条件，防御作战的任何领域、任何阶段，没有制电磁权， 就难以组织积极有效的攻势防御，防御的连续性和稳定性也就没有了保障。

因此，防御者要在制电磁权上建构新盾，就必须提高电磁斗争的能力。如：对进攻一方实施严密的电子防御和积极的实体摧毁，积极研制电子对抗设备，种类的多样化要适用于地面、空中、海上电子战的需要；加强电子对抗训练，提高无线电、雷达等主要电子设备的抗干扰能力；合理使用并不断变化电磁频谱，经常变换电磁发射源的位置；加强对主要电磁发射源的工程防护措施，并适当控制使用；以远程火力袭击或特种部队在敌后破袭摧毁敌人的主要电子战系统，削弱其电子进攻能力，等等。防御一方争夺制电磁权，

既要实施电子防御，又要主动实施电子进攻。电子防御是在敌人进行电子战条件下为确保己方有效使用电磁频谱而采取的各种行动，电子战侦察是电子防御的前提，电子防御主要是实施反侦察、反干扰、反敌对己方电子设备的摧毁。还必须对敌电子战装备实施一回软硬杀伤，使其减弱以至丧失进攻能力。因此，防御者要获得一定的行动主动权，就必须从战争全局和全过程上筹划和组织对制电磁权的反争夺。

（二）防御作战对制空权的争夺和依赖性

高技术条件下，进攻一方对制空权的依赖性，也决定了防御者对制空权的依赖性。高技术空中力量的发展，大大提高了空袭作战的威力和战略价值， 空中突击将可能成为进攻一方迅速达成战略目标的一种最有效的方式。组织和实施反空袭斗争并力争夺取一定的制空权，已成为维护国家、民族利益和安全的重要战略举措。如果防御一方缺乏有效的反空袭手段，在战争中将会受到极大损失，甚至可能导致整个战争的失利。可以说，没有有效空防的地面防御是现代意义上的消极防御。不仅地面防御需要有防空保障，争夺制空权，而且海上防御也必须有制空权，没有制空权也就没有制海权，制海权应包括海上制空权。比如，导弹特别是空对舰导弹的使用，给未来海军的防空提出了新课题。一方面，导弹有效打击距离大，并能从不同的高度、不同方向、以至紧贴海面超低空飞向目标，这就要求未来的海军防空系统能在较远的距离上，从高空到中、低空以至超低空的不同空域，构成大纵深、多层次、多维度防空火力网；另一方面导弹反应速度快，并以超音速的速度飞向目标， 即使从十儿甚至几十公里外发射，也只须十几秒至几十秒就能到达，这就要求未来的海军防空系统反应速度快，干扰、抗干扰能力强。制空权更是空中防御作战的前提，没有空中优势，飞机就升不上天，也就无法实施打击。另外，随着航天技术的不断突破，防御作战的制天权问题也提出来了。比如， 防御敌远程弹道导弹的攻击，就必须有空间系统的支援。因此，防御者还必须拥有一定的制天权。

当防御一方兵器兵力处于劣势，对于防御军队来说，夺取和掌握制空权更是一项异常复杂的任务，既要摧毁来自外层空间的“器”，又要打击中高空袭来的“机”，还必须对付低空超低空进入的 “弹”。如在海湾战争中， 伊拉克由于防空、电子、通信能力弱，战斗机不敢起飞迎战，防空导弹也因受干扰未起到应有的作用，因此根本无法在空中同美军等多国部队争夺控制权，结果使得整个防御作战处处受制。在未来的高技术战争中，夺取和保持制空权问题将会显得更为突出，制空权之争将会更趋激烈，而制空权对于海战、陆战以及整个战争胜利的影响也会越来越大，越来越具有决定性意义。到那时，即使防御者想通过陆军或海军的巨大牺牲去弥补空中力量的不足， 战争的主动权仍难以为其所掌握，当然更谈不上夺取战争的胜利了。因此， 今后不能再采取“回避”或“替代”的办法来解决制主权问题，只有彻底改变平面作战的思维模式，以积极的措施争夺和保持制空权，才能执高技术战争之牛耳。