一、树立高技术战争效费比的新观念

科学技术水平的不断提高，促使战争水平不断提高，战争的效费比通常也呈不断提高的趋势。科学技术、军事技术发展的目标之一就是不断提高战争的效费比。进到高技术时代，出现了“力量倍增器”、“系统倍增器”、“效能倍增器”式的高技术战力系统，高投入、高耗费完全可能产生高效益，从而形成了新的效费比尺度，改变了有关效费比的概念。

（一）高技术条件下效费比的变化

一般情况下，当科学技术落后，或不够发达的时候，战争的损失大、时间长、节奏慢，武器装备杀伤性能和效果差，战争双方伤亡大，战争耗费也大，战争效益却很小，整个效费比也就低得多。相反，当科学技术先进、武器装备现代化水平提高，并逐渐完全高技术化，尽管投入多、耗费大，但战争损失减少，效益成倍增大，战争效费比就会逐渐增大。在高技术战争出现以前，战争的效费比问题并不怎么引人注意。在以往的战争中，那时受各种条件的限制，评价尺度主要是看最终结果孰胜孰负，并不十分看重战争的投入、耗费与效益的关系。但高技术应用于军事领域后，使这种状况产生了变化，战争效费比的问题愈来愈显重要。比如，隐身飞机和精确制导武器，使美军在海湾战争中的效费比有了明显提高，不仅物资消耗少、伤亡减少，而且作战效益增大。F—117A 共出动 1296 架次，占所有作战飞机整个攻击架次的 2％，但攻击了被指定目标的 40％，且一无损伤。在摧毁巴格达附近的一所核设施作战行动中，美空军第一次派出了 32 架 F—16 担任主攻，16 架 F

—15 担任护航，4 架 EF—111 干扰和 8 架 F—4G 参与电子战，另外还有 15 架 KC—135 空中加油机，结果并未完成预定任务。第二次派出了 8 架 F—117A 隐身飞机和 2 架 KC—135 空中加油机，在夜间作战，摧毁了伊拉克 4 个反应堆中的 3 个。美空军预计，若用 B—2 隐身轰炸机，则仅需三架只出动一次即可完成任务，其效费比将会明显高于这两次行动。在未来高技术战争中，大量的隐身兵器、精确制导武器、CI 系统、新概念武器系列将充斥战场，其效费比无疑会更高。由此可见，高技术战争促使战争指导者能够追求高效费比，能够以最小的耗费和最低限度的伤亡换取最大的效益。那种以大量的甚至是无限的耗费代价和伤亡代价换取胜利，或不计耗费和伤亡而只要胜利的时代已经一去不复返了。

（二）效费比提高的相对性

高技术战争还处于初级发展阶段，高技术战争的高效费比特点刚刚显露，从已有的高技术兵器投入使用情况及其将来的进一步发展来看，其效费比还在持续不断地提高着。这种提高，既可以用不断提高武器装备效能的办法，也可以用逐步降低高技术武器装备成本的办法，或者两者同时并举。从目前的实际情况来看，由于科学技术水平的限制，各种高技术、高技术武器

装备的发展都是高投入的，有的甚至是超高投入，而各国的经济财政力量又有限，因此许多国家包括美国都在寻找新的出路，即降低成本，发展那些代表未来发展趋势、成本低、效能高的武器装备系统。比如激光武器，杀伤效能高，生产成本又便宜，使用它会使战争消耗明显减少，效能得以提高，效费比自然就高。高技术兵器的发展，已迫使人们不得不考虑最大限度地节省技术、人力和经济资源，寻找新的出路，通用化的发展道路就是以较少投入换取更多武器功能的重要技术途径。高技术武器装备通用化的主要含义，是指同一类武器系统通过更换局部的部分模块，适应不同的作战要求。每一类武器装备在某一阶段上只搞一个基本型，在此基础上，派生、演变出能满足不同作战要求的发展型，以达到通用的目的，从而大大降低成本。与此同时，在效能提高、幅度加大，生产成本提高幅度小于效能提高幅度的条件下，将可能研制、生产更多的新一代高效武器装备，从而使效费比更进一步相对地提高。

（三）提高效费比是一个方向

由于历史传统不同，武器装备技术水平不同，战争经历不同，各国对战争效费比的认识并不完全相同。像美国，有了朝鲜战争和越南战争那样的经历和教训，又有强大的经济实力与财力的支持，几十年来一直致力于通过争夺和保持技术优势，建设强大的高质量的军队，来提高战争的效费比。然而，长期的“冷战”既拖跨了前苏联，也累坏了美国，在战争与和平的砧码上他们下注太大太多。可见在未来高技术战争要追求高效费比的胜利，也并非一件容易的事情。而对于从事革命战争和民族解放战争的军队与国家来说，情况却有所不同，他们为了自身的生存与发展，首先不得不倾全力来对付压迫者与侵略者，因此求胜才是压倒一切的事情，如何去提高战争的效费比，相对于超级大国来说则考虑得比较少。但又不能不看到，在高技术战争中，争取高效费比的胜利，乃是一切民族和国家都必须追求的目标。这也就是说，只有更新效费比观念，把今天的军队建设、国防建设着眼于如何提高军事活动的效费比上，才能在未来高技术战争中夺得高效费比胜利的制高点。当然也有另外一种情况，那就是当这些国家、民族面临大规模入侵，国家、民族生存遭到极大危害时，仍然需要不惜任何代价与敌人展开殊死斗争，尽管在那种情况下，争取高效费比仍是一件值得引起高度重视的事情。