第三节 全面内战的爆发 解放区军民粉碎国民党的军事进攻一 国民党反动派发动全面内战

一九四六年上半年，国民党反动派在践踏政协协议的同时，加紧部署全面内战。在关内，国民党调动了二百一十个旅约一百三十万人到内战前线， 向解放区进攻达四千三百六十五次，侵占解放区县城四十座、村镇二千五百多个。在东北，国民党不顾中共和民盟提出的接收主权与内政建设分开的建议，坚持“武力接收”政策，肆意扩大内战。杜聿明部不遵守国共双方达成的蒋军由北宁路东开沈阳、长春的协议，于占领锦州后，转而向西进攻热河， 直达赤峰、承德。一月停战令生效后又侵占解放区八座城市。同时，国民党在美国支持下，从上海、广州、越南等地将新六、新一、七十一、六十、九十三等五个军运进东北，投入内战。三月十三日，蒋军进入沈阳，当即分兵向营口、本溪、四平进犯。东北民主联军忍无可忍，奋起自卫。先在本溪歼灭蒋军二千人，继在八面城歼其一个师。四月十八日，收复法库，并应人民的要求进入长春。四月二十八日，进入哈尔滨。在四平则同蒋军展开了为时一个月的拉锯战。五月十九日、二十二日，民主联军先后撤出四平、长春。蒋军于侵占四平、长春后，又向北向东进攻，直打到松花江南岸。至此，在全国实际形成了“关内小打，关外大打”的内战局面。

六月六日，蒋介石宣布从六月七日起在东北休战十五天。蒋介石这样做的目的是为了争取时间加紧全面内战的部署。当他认为部署已经完成并相信三至六个月即可消灭人民解放军时，就在六月十七日向中共提出无理要求， 声称只有中共退出下列地区国民党才能考虑停战问题：（一）陇海路以南的一切地区；（二）胶济线全线；（三）承德和承德以南的一切地区，以迄冀东沿海；（四）东北的大部分；（五）一九四六年六月七日以后，解放区人民武装在山东山西两省从伪军手里解放出来的一切地区。中国共产党坚决拒绝了这些蛮横的要求。

六月二十一日，中共政协代表团向国民党政府提出长期停战、恢复交通、整军复员、重开政协等四项建议，并要求在此基础上继续谈判，遭到国民党的拒绝。六月二十三日，国民党反动派在南京制造了特务暴徒殴辱以马叙伦为首的上海人民和平请愿代表团的下关惨案。六月二十六日，蒋介石命令蒋军向中原解放区大举进攻。全国性内战由此开始。

中原解放区地处鄂豫边界、平汉路两侧，具有重要战略地位。一九四五年底，王震、王首道率南征湘粤的三五九旅转移到这里，与李先念、郑位三领导的新四军五师汇合，共约六万余人。蒋介石把他们视为心腹之患。在一月停战令生效后，蒋介石调派武汉行辕程潜所属十个军约二十五个旅二十一万人和十几个保安团向该区围攻。中原解放军被压缩在以宣化店（军区司令部所在地）为中心东西不过二百华里、南北只有五十华里的狭小地区。六月二十六日拂晓，国民党军十余万人围攻宣化店，扬言要在四十八小时内“一举包围歼灭”，造成“惊人的胜利与奇迹”。

接着，蒋军以徐州绥靖公署薛岳吴奇伟所属五十八个旅四十六万人，开始进攻苏皖及山东解放区；以郑州绥署刘峙及徐州绥署一部二十八个旅二十四万人，开始进攻冀鲁豫解放区；以国民党河北省主席孙连仲及傅作义属十八个旅十六万人，开始进攻晋察冀解放区；以太原绥署阎锡山的二十个旅九

万人及傅军、胡军各一部，开始进攻晋绥解放区；以西安绥署胡宗南所属十九个旅十五万人，开始进攻陕甘宁边区；以十九个旅七万余人进攻广东各游击区及海南岛琼崖解放区。八月二日，国民党派飞机七架轰炸延安。十月， 杜聿明所属十六个旅十六万人发动了向东北解放区的新进攻。七月至十月， 蒋介石以其全部正规军二百四十八个旅（整编前的师）约二百万人的百分之八十，即一百九十三个旅一百六十余万人，发动了向各解放区的全面进攻。十月十一日侵占张家口后，达到进攻的顶点，共侵占解放区城市一百五十三座。国民党政府国防部参谋总长陈诚，十月十七日在北平向中外记者狂妄地吹嘘：同共军作战“三个月至多五个月便能解决”，国内交通线“任何一线均可于二周内打通”①，气焰极为嚣张。

国民党为在解放区恢复和建立大地主大资产阶级的反动统治，先后制定了《绥靖区施政纲领》、《土地问题处理办法》等反动法规。十月二十一日， 正式成立了行政院绥靖区政务委员会，以宋子文、白崇禧为正副主任。他们将所侵占的解放区划分为苏北、皖东南、胶东、鲁西南、豫北、豫东、豫西南、冀南、热河、察哈尔、绥远、冀中、晋北、晋南、湖北等十五个绥靖区， 并派所谓督察团到各地督察，还选定苏、鲁、冀三省几个县为实验县。蒋军所到之处，国民党党棍、特务、地主还乡团随之而至。他们在占领区建立国民党组织，编练保甲，实行连坐法，强夺农民分得的土地，甚至残杀无辜百姓。蒋介石妄图以这种“行政配合军事”的办法，摧毁人民政权，巩固占领地区。

蒋介石胆敢发动中国历史上空前规模的内战，主要是依恃其军事优势和美国帝国主义的援助。国民党总兵力四百三十万人，真正规军多为美械半美械装备，还接收了一百万日本侵略军的武装。国民党政府控制着占全国面积百分之七十六的地区，百分之七十四以上的人口，百分之七十以上的城市， 大部分交通线和近代工业以及丰富的资源。中国共产党只有一百三十万军队，武器装备基本上是“小米加步枪”，物资供应、运输条件远不如蒋军。解放区的面积只占全国百分之二十四，人口占百分之二十八，城市占百分之二十三。近代工业很少。大小十几块解放区还没有连成一片，土地改革刚刚开始进行，内部封建势力没有肃清，人民解放军的后方还不十分巩固。在整个军事力量对比上人民解放军居于劣势。

蒋介石的内战部署是在马歇尔“调停”过程中完成的。毛泽东在一九四六年九月二十九日同美国记者谈话中指出：“美国政府的政策是在借所谓‘调解’作掩护，以便从各方面加强蒋介石，并经过蒋介石的屠杀政策，压迫中国民主力量，使中国在实际上变为美国的殖民地。”①当蒋军进攻解放区时， 马歇尔坐视蒋军进攻，拒不调处；人民军队一转入反击，对蒋军不利时，他就马上去监督停战。正是在马歇尔来华“调处”期间，美国政府用飞机军舰把国民党军队十四个军、八个交警总队共五十四万余人运到内战前线。装备蒋军五十四个师。为蒋介石训练军队、特务、军医、军需等十五万人。给了蒋介石十三亿多美元援助。一九四六年三月十九日，正式成立了为蒋介石策划内战的美国军事顾问团。全面内战爆发后，美帝国主义更加从军事和财政上大力支持蒋介石。比如，六月二十八日，美国国会决定延长对中国的租借

① 见《中央日报》，一九四六年十月十八日。

① 毛泽东：《美国“调解”真相和中国内战前途》，《毛泽东选集》，第一一四六页。

法案期限（一般在六月三十日期满）。根据租借法案，美国移让给国民党政府的物资总值达七亿八千一百万美元。七月十六日，美国国会通过五一二号公法，授权总统将总数不超过二百七十一艘的舰艇及船坞器材等“赠送”给蒋介石。八月三十日，美国空军军官陈纳德在美国政府指示下，与国民党政府成立协定，设立陈纳德空中运输公司，为蒋介石空运内战人员和物资。八月三十一日，美国把它在西太平洋的价值八亿两千五百万美元的大宗战时物资，以一亿七千五百万美元的低价售予蒋介石。（据美国援助远东民主委员会一九四六年十二月二十八日发表的美国对中国干涉的真凭实据的估计，这批物资实际上价值在二十亿美元以上，足供蒋介石两年内战之用。）同时， 侵华美军不仅仍然留驻华北，为蒋军守卫港口铁路，而且不断向解放区进行挑衅。一九四六年七月二十九日，驻天津美军六十多人和蒋军八十多人闯至天津西北约七十公里的安平镇附近，侵入冀东解放军防地，向解放军攻击。尔后美军非但不认错，反而出动空军配合陆军占领安平镇，造成“安平镇事件”。当军调部执行小组到此地“调处”时，美蒋方面的代表虽极力抵赖也无法掩盖其违反协议侵入解放区的罪行。美国的支持和援助极大地助长了国民党反动派的嚣张气焰。