三、江北揩挥部成立，第 4、第 5 支队开辟皖东抗日根据地

为加强对江北新四军部队的领导，促进新四军第 4 支队继续东进，开展江北统战工作，遵照中共中央的指示，1938 年 11 月，新四军参谋长张云逸率军部特务营由皖南到达江北无为地区。随即与豫鄂皖边游击总司令、安徽省主席廖磊建立了抗日统战关系，并将庐江、无为地区中共党组织领导的游击队统一整编为新四军江北游击纵队，由孙仲德任纵队司令贝，黄岩任政治委员，担负皖中地区的抗战任务。

1938 年 12 月，第 7 团越过淮南路，进入合肥青龙厂及定远一带；1939

年 3 月，第 4 支队司、政机关及特务营，也先后进至淮南路东。

5 月 6 日，叶挺到达庐江县东汤他，成立了新四军江北指挥部，张云逸兼指挥，徐海东任副指挥，赖传珠任参谋长，邓子恢兼政治部主任。接着，整编了部队，第 4 支队由徐海东兼司令员，郑位三任政治委员，辖第 7、第 9、第 14 团。以第 8 团为基础扩编为新四军第 5 支队，罗炳辉任司令员，郭述申任政治委员，辖第 8、第 10、第 15 团。

江北指挥部成立后，以第 4 支队活动于淮南路以东、津浦路以西的定远、合肥、滁县、全椒等地，开辟了以定远东南藕塘为中心的津浦路西抗日根据地。8 月 2 日夜，日伪军 500 余人分由滁县腰铺、全椒出动，3 日拂晓前包围

了宿营于张二房的国民党滁县常备壮丁队，第 4 支队第 9 团一部主动出击，

毙伤日伪军 40 多人，击退了日伪军，救出滁县常备壮丁队。这一行动，增进了统一战线内部的团结。

8 月下旬，第 5 支队第 8、第 15 团挺进津浦路东，第 10 团于 10 月也进

入津浦路东，开辟了以来安县半塔集为中心的津浦路东抗日根据地。9 月 3

日，日军侵占来安县城，第 5 支队将其收复。11 月 21 日，日军再次侵占来

安，第 5 支队展开围攻，毙伤日的军 200 余人，于 23 日收复来安。

12 月，日军从南京、明光（今嘉山县）、蚌埠等处，抽调 5000 余人，部署于滁县、沙河集、全淑等地。

12 月 19 日，日军开始“扫荡”津浦路西藕塘以南的周家岗、大马厂、

古河等地，至 21 日，陆续占领上述各地。周家岗至复兴集一带皆力山地，便于开展游击战，江北指挥部决心采取灵活战术打击敌人并歼其一部。

21 日至 23 日，第 4 支队第 7、第 9 团与敌激战 3 天，毙伤俘日伪军 160 亲人，迫敌退回全椒，取得了进军皖东后第一次反“扫荡”的胜利。新四军装备简陋却能以少胜多，使当地人民看到了抗战的光明前途，增强了胜利的信心。

1940 年 1 月 4 日中共中央决定，将江北前敌委员会改成皖东军政委员会，由郑位三任书记。中原局撤销了中共苏皖省委，成立津浦路东省委（书记张劲夫）和津浦路西省委（书记刘顺元）。经过短短三四个月，至 1940

年 3 月·皖东各方面的工作得到迅速发展，第 4、第 5 支队由 7000 余人扩大到 1，5 万余人，地方游击队发展到 5000 余人。

第 4、第 5 支队在皖东的发展，引起了国民党的恐慌。

1939 年 11 月 21 日，国民政府无理电令新四军江北部队调到江南，此后

蒋介石、顾祝同一再催逼，并指使国民党顽军进攻第 4 支队；同时，苏北韩

德勤部准备进攻津浦路东第 5 支队。

为了巩固华中的抗战局面，中原局决定首先集中主力于津浦铁路以西，重点打击地方反动武装，对桂军力求缓和，巩固路西抗日阵地；在路东尽量争取韩德勤部独 6 旅中立，延缓关系破裂时间，待路西形势缓和后，再挥戈东向，击退韩德勤的进攻。同时，为了保卫皖东，发展苏北，中原局多次请求中共中央派八路军南下华中，支援新四军。

3 月初，国民党地方反动武装颜仁毅等部袭击驻定远县大桥镇的新四军江北指挥部，被第 4、第 5 支队击溃并歼灭一部。

3 月 21 日，韩德勤乘新四军第 5 支队主力在路西活动，集中第 89 军第

117 师两个团、独 6 旅 3 个团、盱胎县常备旅秦庆霖部等约 1 万人，围攻路

东第 5 支队驻地半塔集地区留守部队和机关。中原局决定半塔集部队固守待

援，江北指挥部率第 5 支队、苏皖支队东援，并调挺进纵队主力一部西援。

从 21 日至 28 日，半塔集部队打退优势兵力的连续进攻，顽强地守住了阵地，为增援部队机动争取了宝贵的时间。顽军见半塔集久攻不下，东西援军又未能阻止，形势不利，当即撤退。

29 日，新四军分四路出击，经王店集、莲塘战斗，将进犯顽军击溃，并

跟踪追击，直至三河南岸。至 4 月 8 日，顽军全部退往淮河北岸主应、淮安

地区。8 月，第 5 支队与八路军第 5 纵队共同开辟了淮（阴）宝（应）区，使皖东、淮海两区打通了联系。

在此有利的形势下，中原局抓紧在皖东建立抗日民主政权。首先建立了

定远县抗日民主政府。以后陆续建立了滁县、凤阳、来安、嘉山、天长、盱眙、仪征、六合、高邮、宝应等县抗日民主政府。4 月 18 日，建立了津浦路东各县抗敌联防委员会办事处和路东联防司令部。8 月 1 日，成立津浦路西各县联防委员会办事处。

皖东抗日根据地的巩固，特别是新四军与八路军会合，引起日军极大不安。8 月下旬，日伪军万余人部署于津浦路东抗日根据地周围的来安、六合、天长、高邮、明光、五河、八斗岭等据点，9 月初开始对路东“扫荡”，企图包围半塔集、大田郢江北指挥部，歼灭新四军，摧毁路东抗日民主政权。新四军江北指挥部以第 14 团、独立第 1、第 2 团等部，以游击战与日军周旋，

第 5 支队主力和八路军第 5 纵队第 5 团在外线积极袭击敌人。从 9 月 5 日至

17 日，与日伪军作战 65 次，毙伤敌近 600 人，新四军伤亡 200 余人。日军除在盱眙建立一个据点外，均撤返原防。