第二节 新四军东进北上，开辟新区

日军侵占武汉后，以 7 个师又 1 个独立混成旅部署于长江中游武汉、南

昌之间地区，以 4 个师又 3 个独立混成旅，部署于长江下游苏、浙、皖地区， 力囹以城市和交通线据点为依托，扩大其对占领区的控制。华中地区新四军及地方武装，因受主持长江局工作的王明推行的右倾投降主义的影响，未能在苏、浙、皖广大地区失陷后，适时向敌占区挺进，大力开展敌后游击战争， 建立抗日根据地，丧失了许多有利时机。

1938 年 9 月 29 日至 11 月 6 日召开的中国共产党六届六中全会，批判了王明的右倾投降主义，决定撤销长江局，设立中原局和南方局，东南分局改为东南局，确定了大力发展华中的战略方针。

中原局以刘少奇、朱瑞、朱理治、彭雪枫、郑位三为委员，以刘少奇为书记，负责领导长江以北、陇海路以南的河南、湖北、安徽、江苏地区党和军队的工作。

1939 年 1 月 28 日，刘少奇到达河南省确山具竹沟镇，正式建立中原局领导机关。根据中原地区的形势和特点，中原局决定撤销中共河南、湖北两个省委，成立中共豫鄂边、鄂豫皖、鄂中、鄂西北、豫南等区党委，规定论陷区党的主要任务，是建立、恢复和发展党的组织，放手发动与武装群众， 开展敌后游击战争，创建抗日根据地；未沦陷地区党的任务，是开展党的工作和群众工作，积蓄力量，支援敌后抗战。并对开展武汉外围豫鄂边区的抗日游击战争作了部署。4 月中旬，刘少奇离开竹沟，返回延安。

为贯彻中共中央发展华中的战略方针，1939 年 2 月 23 日，周恩来到达安徽泾县云岭新四军军部。根据华中的情况，提出了新四军发展华中的三条原则.即：（1）哪个地方空虚，就向哪个地方发展；（2）哪个地方危险，就到哪个地方去创造新的活动地区；（3）哪个地方只有敌人伪军，友党友军较不注意没有去活动，就向哪里发展。并据此与新四军领导人商定：新四军的战略方针是“向北发展，向东作战，向南巩固”。

为加强对长江以北乃至整个华中沦陷区工作的领导，1939 年 9 月 17 日， 刘少奇由延安出发，月底再次到达竹沟。11 月初经豫皖苏边区涡阳，于月底， 抵达皖东定远县藕塘附近山黄村新四军江北指挥部。