二、晋察冀抗日根据地的巩固和发展

到 1938 年底，晋察冀抗日根据地扩大到 73 个县，其中有 31 个完整的县，

部队发展到 7.5 万余人，并组织了成百万的人民自卫队。

为进一步巩固和发展晋察冀抗日根据地，1938 年冬中共中央决定派第120 师主力挺进冀中，执行巩固冀中，帮助八路军第 3 纵队和扩大自己的三

大任务；派第 120 师副师长萧克到冀热察地区，组织冀察热辽挺进军，以便改变冀东人民抗日武装大起义失利后冀热察地区的困难局面，中共中央还决定在延安组织抗大分校，开赴敌后办学，直接为根据地培养急需的干部。抗大第二分校 25OO 余人，于 1939 年 1 月 28 日到达晋察冀边区灵寿县陈庄一带。

为加强对边区各项工作的领导，1938 年 11 月 9 日，中共中央决定成立晋察冀分局。

1939 年 1 月，中共中央又决定成立中共中央北方分局（撤销晋察冀分

局），以彭真、聂荣臻、关向应、程子华 4 人为委员，彭真为书记。北方分局代表中共中央和北方局对边区党、军队、政权和群众工作实行全面领导。 1939 年 1 月，北方分局在平山县蛟潭庄召开边区第二次党代表大会，传

达中共六届六中全会决议，会议决定今后的任务是：努 力巩固根据地。从此， 边区进入了以巩固为主，稳步向前发展的新时期。