第一节 海军建设的革命性变化

在新技术革命的推动下，世界各国军队无疑在向减少数量，提高质量的方向发展，按照“合理够用”的原则，压缩军队的规模，修改和制定跨世纪的军队建设计划。调整兵力结构的一个突出特点是，增大海军、空军的比例， 使海军和空军的地位进一步上升，并将海军建设作为军队建设的重点。

90 年代初，美国裁减陆军 22.4 万人，裁减海军 13.7 万人，裁减空军 7.9 万人。结果是在三军中相对增加了海、空军的兵力比重。在军费分配上，也偏重于海、空军。1995 财政年度的国防预算，海军经费居军费开支的榜首。英国从 1990 年开始精简整编，陆、海、空裁减的比例分别为 19％、14.9％、19.6％。海军裁减的比例最小。法国计划裁减的也主要是陆军和空军。我国周边一些国家亦转向重视海军的建设。如韩国海军，在三军的比例由 5％提到了 10％，制定了把海军建成一支“兰水海军”的目标；越南在大规模裁减陆军的同时，使海军在三军中的兵力比重由 6％上升到 9％；马来西业制定了优先发展海军的方针，计划到 2010 年，要建成一支现代化水平优于其他东南亚国家的海军。可以说，世界上多数国家，部在压缩军队员额，突出海军建设这个重点，使军队结构发生根本性的变化。

各国加强海军质量建设的一个重要表现还在于加强应急机动作战部队的建设。在应急机动作战部队的兵力组成中，海军兵力占有举足轻重的地位。美国的应急机动作战部队中有航母战斗群和两栖攻击舰。英国的特混舰队和日本的“八·八”舰队都是其主要的应急作战兵力。

在冷兵器时代，海军的主要作战方式是船只的相互冲撞。在热兵器时代， 海军作战方式主要是视距内的炮战，火力和机动这两个最基本的技术要素在舰艇炮战中起决定作用。到本世纪初即进入机械化时代，舰艇推进技术使排水型舰挺的速度接近物理极限，海军技术竞争的重点放在追求火力优势上。现代核技术的发展，使海军火力（海上核力量）的能量也发展到了“顶峰”。目前，新军事革命正在渗透和辐射到海军装备建设的各个方面，新军事革命对战争形态、作战形式、作战方法的冲击，必然引起武器装备上的进一步变化。这种变化主要不是企求造出破坏力大得惊人和速度快得惊人的新式舰艇、飞机，而是把争夺硬武器的火力优势转向争夺打赢未来信息战的信息优势上来。

打赢信息战的要求之一，是加强舰艇、飞机的“软”系统的建设，包括各种侦察、监视、通信、导航、气象等系统。通过重点发展这些系统来创造打信息战的条件，从而夺取信息控制权，以便先机制敌，同时提高自己的生存能力。在信息战中，舰艇、飞机及武器装备的作战使用的效率，在很大程度上取决于软系统的质量高低。如果没有这些软系统的支持，舰艇、飞机将根本无法完成任务。各种软系统已经成为估价舰艇战斗力高低的重要标志。所以，在现代军舰的发展过程中，各种软系统尤其是通信设备、目标探测装

置、电子战系统不但日益增多，而且日趋复杂，成为武器系统的重要组成部分。美国海军在设计、制造军舰时，把电子设备放到首位来考虑，为了增强舰艇的防御能力，许多舰艇上还配备了电子干扰装置。战术情报数据系统， 是美国海军的大型水面舰艇上发展较为完善的综合作战系统，它不但能指挥本舰的全部武器作战，还能通过数据链与本编队其他舰艇进行协调并指挥友舰、友机的武器控制系统。这种综合作战系统能够将整个编队联成一体。可以预见，以卫星技术、计算机技术等为基础的海军C³I 系统，在新军事革命的浪潮中将成为重要的软系统得到发展，并将与空军C³I 系统、陆军C³I 系统相互衔接和兼容。

为了迎接信息战及信息战争时代的到来，海军各种武器的发展将走上智能化、灵巧化的道路。这些武器装备包括智能化导弹、智能化炮弹、智能化鱼雷等。导弹武器不仅是现代海战，也将是未来海上信息战和信息战争的主战兵器。可以说，导弹作战的特点与规律将在未来很长一段时间里支配海战的发展方向。目前，全世界有各种海上作战使用的导弹 120 多种，这些导弹将广泛采用信息处理技术，逐步达到智能化和灵巧化。反舰导弹将向掠海、超音速、精确制导、抗干扰等方向发展，防空导弹向防空和反导兼顾，远、中、近和高、中、低配套方向发展。这些，将极大地提高武器打击的灵活性， 使海上作战活动充满智能化色彩。

海军各种作战平台的发展将呈现出一些新的特点，其中有两点比较突出：一是隐身技术的广泛应用。在数字化海战场上，海军各种作战平台所面临的来自太空、空中、陆上、海上、水下的各种监视、探测和打击系统的威胁日益严重。因此，具有良好的隐蔽性对舰艇和飞机就显得特别重要。发展和应用隐身技术，提高海军各种作战平台的隐蔽性显得非常迫切。这一点已经引起各国海军的关注。二是重视和发展潜艇兵力。潜艇与海军其他兵器相比，具有更高的隐蔽性。信息探测技术的下步发展，能否对水下活动潜艇实施有效探测，目前还很难说，即便这种技术发展到一定程度，它对潜艇隐蔽性的影响也要比海军其他作战平台小得多。另外，潜艇的水下突击威力大， 具有极大的威慑作用。所以，重视发展潜艇兵力，保持潜艇部队的必要规模， 是海军装备建设的一个重要方向。世界各国海军将根据国家所处的国际与周边环境以及国情，选择本国急需的舰艇来重点发展。大国海军重视发展航母和两栖舰船，中、小国家注重发展驱、护舰及扫布雷舰船，但潜艇的发展则受到普遍重视。我国周边一些国家和地区，都将潜艇作为海军采购和发展的重点。例如，韩国将从德国购买 11 艘潜艇，印度尼西亚的潜艇将从 3 艘增至

5 艘，澳大利亚计划建造 6 艘潜艇，马来西亚、新加坡、泰国正在组建潜艇部队。冷战后，俄、美两国虽对潜艇部队总体规模有所削减，但实际上都在加强潜艇部队的现代化建设，使其整体作战能力不因规模的减小而削弱。我们有理由得出这样的结论：第一次世界大战时，在海上起主导作用的是战列舰，第二次世界大战时，在海上起主导作用的是航空母舰，如果再发生一场大规模的全球战争，海上起主宰作用的武器将是潜艇。此外，海军及其他军种也将着力研制生产一些新型武器装备。如定向能武器、次声波辐射武器、高能电磁波武器、计算机病毒武器等，以进一步适应信息战的要求，提高海军武器的软硬杀伤能力。

海军建设的要求和方向之一是“专家治军”、“专家用兵”。信息技术的发展及其在军事上的广泛运用，要求提高海军人员素质，实现专业化和知

识化。技术的发展不能代替人的智慧。新技术革命使海军作战能力成倍增加， 归根结底还是由人员的素质决定的。海军是一个知识密集、技术密集的军种， 海军人员必须具有多方面的扎实的基础知识。随着新的武器装备和作战指挥系统不断装备部队，对官兵的文化素质、专业知识的要求将越来越高。许多国家海军为提高人员的素质，不断地加强人员的培养和训练，定期进行岗位交流，要求官兵要熟悉不同兵种、不同部门、不同专业的情况，做到一职多能。作为军官，必须具备高技术战争的指挥能力，在通晓本兵种、本军种知识的同时，还要对其他军兵种的知识有所掌握，要善于在瞬息万变的战场上协调各军兵种的作战行动。

为缩短训练与实战的差距，未来海军人员的训练将普遍通过计算机模拟系统来进行。这种系统能重现海战场的场面，使部队能更好地理解信息战及信息战争的情况。在各基地、港口的海军部队不需要集中就能通过模拟器材进行协同训练，海军飞机可以演练从不同机场起飞执行同一任务，舰只可演练相互间的配合和策应能力。这种模拟演练，可以在一定程度上代替大规模实兵演习，节省人力物力，能够有效地提高海军人员的技术水平和指挥才能。

过去我们讲，没有文化的军队是愚蠢的军队。在新军事革命浪潮的冲击下，我们可以说，没有技术知识的军队是没有希望的军队。未来海军人员将主要由科学家、工程师、技术人员组成。用信息技术武装起来的海军，需要大量懂计算机、信息工程、卫星技术等方面的专家。因此，海军将成为社会中文化素质、科技素质较高的集群，“专家治军”、“专家用兵”将成为新军事革命对海军建设的一个必然要求。