一、武器装备发展从强调产品的先进能力转向注重产品的经济可承

受能力

武器装备的发展,必然要受到经济条件的制约。在世界各国都把经济建设放在更加突出地位的今天,研制和生产国防产品时更多地考虑经济承受能力,是顺理成章的事。以美国为例,冷战后,随着国防经费的逐步削减,一直困扰美军装备采购管理部门的费用不断上涨和超支的问题,显得越来越突出。为解决这一问题,美国在 1992 年 7 月发表的《国防科学技术战略》中已将减轻费用负担问题同保持技术优势的总目标一并考虑,并将它列为科学计划管理的五大原则之一。美国先期研究计划局(ARPA)1994 年 4 月 12 日提交给众院预算委员会的报告中称,“在迅速变化的国际环境和正在下降的防务预算情况下,技术优势甚至比过去更加重要。然而,只有高技术还不足以解决今后十年对国家安全的挑战。最终,军事系统的经济可承受能力将是决定未来兵力结构的决定性因素之一”;“几年前,我们的计划都毫无例外地集中于先进的能力。今天,我们的重点主要集中于经济可承受能力,着重发展制造技术和工艺以降低费用。”为实现这一转变,美国采用了一系列措施: 一是改进制造技术工艺;二是推广仿真;三是尽可能采用最佳民用产品与商业惯例;四是充分发挥竞争机制的作用;五是降低武器装备的使用维护费用。

不仅美国,而且西欧、俄罗斯等国也都从强调军用产品的先进能力转向了注重经济可承受能力。

虽然我军武器装备的性能比发达国家有较大差距,但是,强调武器装备的经济可承受性,亦是新时期我们发展武器装备必须考虑的一个新观念,为此,我们必须创造能提高经济可承受性的技术。