六、海军建立举步维艰后来居上

战斗意外地结束了。

这是一场持久的、代价高昂的战争，至少有 25000 名美国人死于战场，几乎占美国全部人口的 1％，这种比例是空前绝后的。

美国人像绝大多数的革命者一样，以其非凡的才能、意志和信念，在战争中进行着创造。他们从零开始，建立了自己的国家和政府，建立了陆军，建立了自已的海军。尤其是在独立战争中从无到有发展起来的美国海军更值得一书。

独立战争一开始，就有人考虑像在陆地上一样，要在海上抗击英军。没有人提议建立一支舰队去向英国的海上优势挑战，因为在 1775 年英国海军拥

有 270 艘战舰、护航舰和小型炮舰，而美国连一艘军舰也没有。虽然美国人的海军不可能直接向英国海军挑战，但它可以通过袭击英国的海上商业运输，破坏其军事补给线和交通线来打击英国。由于美国具有丰富的造船经验，富饶的木材供应，大量从事海运事业的人员，众多的商船队和海船队，以及根深蒂固的航海传统，所以，它建立的不只是一支海军，而是四种各具特色的海军。

华盛顿在围攻波士顿时，创立了一支私人海军。当时的情况是，被围的英军人海上得到了大量补给，而华盛顿的军队却在忍讥挨冻。于是，在 1775

年 9 月，华盛顿租赁了双桅船“汉那”号，配备了几门加农炮和志愿乘员，

开到了马萨诸塞湾。在其后的几个月中，他又租赁了 6 只小船。在敌军撤离

波士顿前，华盛顿已捕获了 55 只敌船，给美军带来了宝贵的燧发枪、火药、火石和大炮。

除新泽西和特拉华外，其他各州都组建了自己的州属海军，主要用于海岸防御。州属海军一般包括浅水驳船、单层甲板帆船和炮船，但也有少数几个州如马萨诸塞、宾夕法尼亚等，编入了小型深水船只，可用于劫掠英国商船。一般说来，这些海军是作为海上民兵担负诸如阻止英海军对补给仓库的袭击和不让亲英分子给停靠在岸边的军舰提供补给品等任务。偶尔，州属海军也采取一些直接行动，如宾夕法尼亚海军在 1777 年威廉·豪发起的费城战役中，就参加了梅塞堡和未夫林堡的保卫战。

第三种海军是由私掠船组成的。这是一批在一个委员会统辖下，或是持有袭击敌商船的特许证的私人武袋船只。私掠船实际上是特许的海盗，因而有极大的吸引力。捕获敌船和货物所得归船主、官员和船员所有。所以，捕获几艘商船就可以使人大发横财。战争结束前，在大陆会议、州政府、海外的外交官等各委员会统辖下的私掠船已达 2000 艘。它比其他任何形式的美国

海军对英国造成的损害都大，它使英国的损失超过了 6500 万美元，使海上保险费率猛涨。为了保护商船，英国只得从其他主要任务中，抽调战舰来护航，另外，私掠船还破坏了英国和其在美洲军队之间的通信联系。

第四种形式是大陆海军，它于 1775 年 10 月 30 日正式获准成立。大陆会议当时成立了一个海军委员会，并批准购买武装船只。第一批军舰由经改装的 8 只商船组成，由伊塞克·霍普金斯指挥。此人资历有限，只靠了他是海军委员会某成员的兄弟才担任了此职。在选拔各舰的指挥官时，裙带关系起了很大作用。这支新生舰队首次出航就表现出了指挥官的无能。这也是大陆海军在战争期间唯一的一次编队行动。霍普金斯抗命不去切萨皮克湾巡逻，

而去袭击加勒比海的拿骚。返航时舰队遭遇皇家海军“格拉斯哥”号军舰，虽然它在数量上处于劣势，火炮也少于美军，却将美舰队打得落花流水。

大陆会议不满足于依靠改装的商船。1775 年 12 月，它批准建造的军舰已达 30 多艘。但是，由于缺乏加农炮、钢材、风帆、干燥木材，造船厂从未

完成这些任务。而且，大部分已建成下水的船命运多舛。例如，在 13 艘护航

舰中，美国人为防止落入敌手而自己烧毁了 3 艘，英国人烧毁了 2 艘，被俘

7 艘，还有 1 艘在战斗中被击沉。

大陆海军最不利的条件是缺乏训练有素的船员。大陆舰只常因缺少船员而停泊港内，编队作战更是难上加难。

关于海上作战，有一点特别值得一提。 1772 年，耶鲁大学数学系高材

生戴维·布什内尔证明了炸药可在水下引爆，并于 1774 年发明了水下水雷。然后，他又设计制作了世界上第一艘潜艇“海龟”号，这只单人驾驶的潜艇可以将水雷置于敌船底部。

1776 年，当威廉·豪的军队开到纽约时，华盛顿同意让布什内尔的“海龟”号出击豪的旗舰“鹰”号。虽然驾驶“海龟”号的爱兹拉·李已开到了“鹰”号的船底，但未能将水雷置于敌舰外壳上。随后两次对其他军舰的努力也失败了。

尽管布什内尔的“海龟”号失败了，但他的努力却预示了未来。不仅潜水艇变成了强大的武器，而且他还将工程科学引入了战争。

总共约有 100 条舰船编入了大陆海军，但大部分都是小船，作用有限。

到 1780 年，只有 5 艘战舰在编。海军实际上已不存在。美国完全依赖于武装私掠船和法国海军。

约克敦之战最能表明美国海军的无足轻重。当时德·格拉西有 40 条主力舰，而美国却连一艘也没有。尽管没有自己的海军，这种缺陷并未影响到战争的结局。

最早的海军倡导人约翰·亚当斯在其回忆录中写到：“回顾美国的那一长串被俘或被毁的舰船名单，重写我们海军建立和发展的全部历史，常常催人泪下。”

海军并没有被遗忘和冷落， 1783 年 12 月 4 日下午，在纽约“弗朗西斯饭馆”所有在场的人都流下了眼泪。这天，华盛顿请来了一小批军官，向他们告别，然后前往议会提交辞职书。

这位司令官向他的部下作了简短的致辞，向他们表示感谢和祝福，尔后，那些沙场老兵排成纵队一个一个地同他拥抱，一种特别的爱戴之情从他们这些在九死一生中打败了敌人取得胜利的士兵心中油然而主，弥漫于这个充满感情的场面。华盛顿在给格林的信中写道：

如果编年史家有足够的勇气来填写历史的这一页，述说他们如何在这场竞争中以少战多（从美国方面说）取得胜利，并试图描绘他们经历的困境，那么这些后代史学家将会煞费苦心地虚构故事，因为以大英帝国这样强大的力量，在这个国家内惨淡经营 8 年却败在一支数量上明显居于劣势而且是一支经常斗饥半饱，衣衫褴褛，有时还要经受各种人类天性所不能忍受的痛苦的队伍手中，这实在令人难以置信。

美国独立战争给欧洲在政治和军事上造成巨大的冲击波。政治上，它告示欧洲，新时代的黎明正在来临。有关美国的事件和制度的消息，通过新闻

界、美国宣传家的活动、自由俱乐部的讨论以及胜利归来的军人的报告等渠道传到了欧洲。启蒙运动的自由哲学思想不再是抽象的东西，它已被美国人付诸实践。因此，大大地加强了欧洲的革命和民主精神。

在法国，高涨的生活费用和银行倒闭，激起不断升级的不满，而这里已蕴含了一种新的精神，这些都是来自于法国对美国的支持。《巴黎和约》签字 6 年后，法国也爆发了革命，而且把整个欧洲推入了一代人的几乎永无休止的战乱年代。

美国在战争中重新引入了一种意识形态，即为独立这样一个无限目标而战，他们动员平民士兵参战，而不是职业军人。1783 年春，华盛顿在总结这变化的深刻意义时说道：“它可能奠定了我们最初的地位和我们制度的根基。每个愿意保护自由政府的公民，不仅献出了他们的部分财产，而且还亲自参军捍卫政府。”为了保卫祖国，“这个国家的全部力量都被动员起来了。” 广大平民士兵被爱国热情激发起来，因为他们是为自由、平等以及其他抽象的意识形态而战。

美国虽已独立，但却远非真正统一的国家。依据 1781 年生效的《联邦条例》，美利坚合众国既无元首，又无内阁，只是以各州代表结成的联邦议会权且充当中央政府。

联邦议会依法也有宣战、媾和、募兵、立宪等权力，只是议决之事必须经 13 州中 9 个以上的州认可方能生效，实际上是形同虚设。而各州则自行其事，可征税、征兵、发行钱币，如同各自独立的国家。

美国与欧洲各国都有贸易往来，联邦议会都无权征收关税，以保护本国工商各业。联邦议会手中无财权，当然无力供养国家常备军，一旦发生变故，必然危及国家安全。又加上各州自定关税，各州之间的商业活动也受到限制。由此可见，联邦制实在不利于刚刚诞生的美利坚合众国。

华盛顿对此早有觉察， 1785 年时，他曾说道：“我们若不成为统一的民族，那便只是一群乌合之众。”一年之后他又说：“13 个全部享有独立主权的州互相作乱，全都想夺得联邦的统辖权，不要多长时间就会把整个国家都毁掉。但是，如果能有一部自由而且有力的宪法，就可重新树起我们的威望与成就。”

说这话时，华盛顿已辞去大陆军总司令的职务，返回自家的维农山庄。他空谷清明，无意功名，独立战争胜利后便解职抽身，归隐泉林。只是心念民族国事，这才大声疾呼统一，众多有识之士也有这种想法，于是各州代表便于 1787 年在费城召开了制宪会议，决定制订出一部完整统一的宪法。

华盛顿原本不愿涉足政坛，只因此事重大，才起程来到费城。会上，代表们就制宪一事展开了广泛讨论，意见不一，有人甚至劝华盛顿登基做美国的君主，华盛顿虽身为种植园主，但却崇尚共和制，极力反对君主制，设法让会议通过宪法。

1787 年 9 月 17 日，美国第一部宪法通过，并于第二年生效。宪法将美利坚合众国定为共和制国家。根据宪法组成了集中的联邦制政府，实行三权分立、立法权归国会，国会由参议院、众议院组成，拥有征税、贷款、发行贷币，规定度量衡、邮政、宣战、征兵等权力。参议院由每州州议会产生两个代表，任期 6 年，每两年改选其中的三分之一；众议院议员则按每州居民人数比例选举产主，每两年改选一次。参议院有权审定总统提出的内阁阁员和最高法官的名单，批准总统与外国签定的条约，对众议院起钳制作用，众

议院所通过的怯案如果得不到参议院的联署即不能生效。行政权由总统执掌。总统由选举产生，任期四年，有权任免官吏及最高法院法官、对外缔约，且身兼军队统帅。司法权则由最高法院掌管。

1789 年，美国又定出 10 条宪法修正案，写明公民拥有言论、出版、宗教、信仰、和平集会与请愿的权力，规定人身、住所、财产、文件有不可侵犯的权力。这部宪法使美国成为真正统一的国家，确定了财、政、军、外交等各项大权，国势得以大增。又加上美国自从独立那天起，便不像欧洲及各地国家有众多封建旧迹及古旧传统积习，所以它能够发展，阻碍很少，百年之后便成为世界上第一工业大国。

1789 年，华盛顿被选为美国首届总统。他虽无意于政事，但众意难违，

于 4 月 30 日在临时首府纽约宣誓就职。

1790 年 1 月，华盛顿在首次总统年度讲演中，强调必须以教育立国。随后他想方设法支持现有的学校，还要求建起全国性的大学。华盛顿敦促国会为立法、司法定出条例细则，又统一币制与税法，颁布关税保护法令，建起了第一个国家银行，使西半球这第一个资本主义国家蒸蒸日上。1796 年 9 月，华盛顿连任两届总统之后，决心退出政界。 1799 年 12 月 14 日，为美国独

立创下不朽功绩的华盛顿，在维衣山庄病逝，享年 67 岁。