第四章 英国的金融制度

美国是一个金融业相当发达的国家。在那里，金融市场经过上百年的发育，逐步成为规范完整的市场，金融网络缜密博大，资金流通异常活跃。所有这些，使美国的私人资金和政府资金得到充分利用，使商业行为拥有可靠的资金流动基础。不仅如此，美国政府对金融业的管理和调控也相当完善， 这直接形成了两个有利局面：一是美国金融业的运转，二战以后始终未出现严重的脱离政府宏观经济政策意图、违背社会公众利益状况；二是政府对金融业的管理和调控以法律为基础，以中央银行直接控制基础货币量为条件， 从而使政府的货币政策不仅能够直控制导金融业基本走势，而且可以直接或间接影响宏观经济走势，成为贯彻政府总体政策意图的重要渠道，成为政府调控宏观经济的基本手段。统观战后历届美国政府宏观政策的组合搭配格局差异，实际上都是在财政政策和货币政策使用倾斜上的摇摆。因此，可以说， 美国的金融制度一方面包括了商业银行体系运作规则和政府管理制度内容， 另一方面则包括美国政府如何控制货币供应量进而实施货币政策，如何调控资本市场等内容。总之，美国金融制度的形成，容含了私人意志和政府意志， 是市场经济体制的核心内容之一。