第九章 班达尔大使

布什外交多手腕，说服威胁二者兼； 穿针引线班达尔，总统国王多周旋。

在这次海湾危机中，美国总统布什不时地和世界各国领导人进行着接触，尤其是和西方及中东国家领导人经常通过电话交谈，并程度不同地对他们施加压力。布什相信，领导人之间建立起来的私人关系具有很重要的作用。他身边的一位助手说：“他搞的是真正的私人外交。”他的一位知己说：“乔治要人们把他看作‘亲爱的乔治’，想让世界上每一个人都这样怀有好感地提到他。”

伊拉克入侵科威特的当天，布什就在 1 万米高空的飞机上和阿拉伯两位

领导人通了话。他先跟埃及总统穆巴拉克交谈了 5 分钟，然后又和约旦侯赛

因国王谈了足足 25 分钟。他要他们对萨达姆施加压力。约旦国王说：“我们能够解决这场危机，能够控制局势，我们可以自己处理。乔治，我们需要一点时间。”布什回答说：“你们有时间，我相信你们。如果伊拉克的军队不撤出科威特，我们就要进行军事干预！”

布什又给沙特国王法赫德打电话。他试图说眼法赫德，根据他掌握的情报，萨达姆·侯赛因即将进军沙特阿拉伯。

法赫德国王避开了这个话题，回答说，他依然相信侯赛因国王的努力， 即通过谈判达成协议，要伊拉克总统同意从科威特撤军。

国王深知，沙特阿拉伯北部边界有 500 多英里同伊拉克接壤。伊拉克的友好将大大有益于沙特。正因如此，若干年来，他一直在替萨达姆说好话， 惟恐关系闹翻了给他带来祸害。

布什又问：“假如情况恶化，陛下，您接受美国的军事援助吗？”

法赫德国王那边沉默不语。布什以为线路出了故障，沙特国王没有听到他的问话。于是，他又重复了一遍。

“是的，”法赫德国王以顺从的口气回答说。“假如情况恶化，我们将接受美国的军事援助。”

过了几天，8 月 4 日，吉达，晚上 8 点。法赫德国王同几位身边的人在其住宅的花园里聊天。这时，他的一个助手穿过草坪，恭敬地走到他的跟前。

“陛下，美国总统来电话。”

乔治·布什从戴维营给他打来了电话，此时正是美国时间下午 1 点整， 他对法赫德说的头几句话，完全是照搬两天前英国首相玛格丽特·撒切尔在阿斯彭对他说的话：“陛下，您知道，萨达姆·侯赛因是不会就此罢休的。”

布什通报了他刚刚收到的有关伊拉克军队在沙特边境集结的情报。法赫德显得焦虑不安，不知所措，这次他似乎愿意接受美国总统的建议了。白宫一位官员证实说：“在此之前，阿拉伯人是因恐惧而惊愕。”如今，这种恐惧成了布什总统对沙特战略中的一张王牌。两位首脑谈了很长时间。沙特阿拉伯的军队只有 7.5 万人，是无法抵抗伊拉克强大的军事力量的。布什还具体地说，巴格达集结在沙特边境的兵力是取进攻态势的精锐部队，沙特必须认真考虑它的防御能力，而华盛顿方面是能够提供相应的军事支持的。

布什早在担任联合国大使和中央情报局局长时，就同中东的国王们建立了友好关系。中央情报局的人经常称这些国王为“友好的君主”。二人都知道他们可以通过电话联系多讨论各种问题。

富甲天下的法赫德年已 69 岁，为人小心谨慎，虽然亲近西方，却又若即若离。他喜欢通过金元外交来追求对外政策目标。两个人交谈了将近半个小时，法赫德十分关心美国对萨达姆的打算有何看法，以及美国能如何帮助沙特人。他们都认为对科威特的进攻是不能接受的，但是没有商定具体的行动方针。

布什放下电话，要总统国家安全顾问斯考克罗夫特立即安排沙特驻美大使班达尔亲王拜会白宫。布什深知这位班达尔亲王，神通广大，他可以直接接触法赫德亲王，并且可以立刻了解国王的态度。在大多数问题上，他似乎都倾向美国一边。因此凡是必要时，布什总统总是予以亲自接见的。

班达尔现年 41 岁，在华盛顿具有十分特殊的地位。大多数大使都是在礼仪和实权的边缘消磨时光。但班达尔同总统布什、国务卿贝克、国防部长切尼、总统国家安全顾问斯考克罗夫特和参谋长联席会议主席鲍威尔等都能免掉虚礼，坦直相处。这就使沙特皇族有了一条直通美国政府上层的渠道。在1983 年班达尔出任驻美大使以前，沙特一直是通过国务院地位较低的官员同美国交往的。班达尔却坚持同高层人物来往，尽力同已经占据高位以及几十名可能在将来占据高位的人建立个人关系。

1981 年，当时他还不是驻美大使，就已经争取到副总统布什的帮助，促使里很总统批准向沙特阿拉伯出售一大批军火。在里根的头一个总统任期内，布什和班达尔每年都要有几次共进午餐。班达尔感到布什对中东的看法“比较公允”，并不一味偏袒以色列的利益。

班达尔是个阿拉伯阔佬，终日举行大型招待会，拉拢对他国家有重大作用的个人和集团。早在布什被人视为里根手下“虚设的第二号人物”时，他就已经下功夫结识这位当时的副总统了。

1985 年，在布什副总统受到普遍的指责，说他有名无实、不起作用的时候，亲王却不惜重金，专门为他举办了一个招待会，还请了歌星罗伯特·弗拉克前来演唱助兴。班达尔甚至还同布什一起去钓鱼。他懂得通过私人关系办事比什么都便当。

班达尔曾当过 17 年的战斗机飞行员，深得法赫德国王的垂爱，至今走起路来仍拿着战斗机飞行员的架势。班达尔说得一口地道的英语。他和新闻界的关系也很好，既平易近人，又细致周到。人们说，他有时稚气十足，有时又精明老练。

当班达尔大使这次来到白宫与斯考克罗夫特会面时，显得忧心忡忡。他是 40 多个小时之前，也就是在大约两天之前，在伦敦时接到了伊拉克入侵科威特的消息。他立刻下令他的私人飞机返回美国。当他再度飞越大西洋的时候，班达尔试图将事情理出个头绪来。他回想到 3 个多月前和萨达姆会面、以及萨达姆寻求以色列保证不攻击伊拉克的情形。班达尔一到华盛顿就让手下的人找到那次会面的长达 18 页的“备忘录”。他一边读着材料，一边想： “真主呀，这个家伙是在为侵略做准备啊！”萨达姆寻求并且得到了美国和以色列的保证，伊拉克不会受到攻击，同以色列接壤的西侧得到了保护，伊拉克就可以对付东边的科威特了。“太鄙卑！”

班达尔的结论是，萨达姆利用了他和美国政府。班达尔为自己受骗上当、为科威特人民遭难深感内疚。那是在 3 个月以前，也就是 1990 年 4 月初，班达尔亲王接到他的伯父法赫德国王从古达打来的一个电话。国王告诉他，伊拉克总统萨达姆·侯赛因刚刚来过电话，希望沙特派人到伊拉克面见萨达姆，

商谈一件同美国有关的急事。法赫德希望班达尔去执行此项使命。班达尔直接参与过 1988 年联合国安排的 8 年两伊战争停火的谈判，因此萨达姆·侯赛因同意他作沙特特使赴伊拉克。

当班达尔前往巴格达见到萨达姆并落座以后，伊拉克总统说他之所以要求这次会见，是因为美国有些官员对他 4 月 1 日的讲话反应太过火了。在那次非常出名的讲话里，萨达姆曾谈及他的化学武器能力，并且扬言如果以色列进攻他，他就把以色列烧掉一半。萨达姆当时说，西方“如果认为他们可以掩护以色列前来袭击，他们就大错特错了⋯⋯真主在上，只要以色列对伊拉克采取任何行动，我们都会让半个以色列卷进一片火海。”

美国国务院称这次讲话为“煽动性的，不负责任的，荒谬绝伦的”。4 月 3 日，白宫发表声明，说这次讲话“特别令人遗憾和不负责任”。同日， 布什总统发表公开讲话时说：“现在不是侈谈使用化学武器和生物武器的时候。现在不是让中东紧张局势升级的时候。我觉得这些讲话十分不合适⋯⋯ 建议收回这些讲话。”

萨达姆对班达尔说，他的话让人误解了，仿佛他打算对以色列实施进攻性打击似的。他向班达尔承认，他真希望当时不是那么讲的。他是在公开场合对他的武装部队讲那番话的，当时下面群情激昂，又是鼓掌，又是呼喊。他说，他们两人都知道，恫吓一下以色列，永远不会在阿拉伯世界伤害人的， 所以他就那么说了。不过，他也只是说在他受到攻击时，他才会去打以色列。以色列发动突然袭击的可能性始终是存在的。1981 年以色列曾经发动过先发制人的空袭，炸毁了巴格达以南的奥西拉克研究所的核反应堆。萨达姆说他不想再招来一次袭击。

“我向布什总统和法赫德国王陛下保证，我不会进攻以色列。”萨达姆强调说。但是反过来说，美国人也要劝说以色列，保证以色列不攻击伊拉克。萨达姆还谈到他要继续努力加强阿拉伯世界的团结，坚持睦邻友好的外交政策。

由于伊拉克和沙特阿拉伯同以色列都没有外交关系，而班达尔可以经常直接同布什接触，所以萨达姆要求班达尔传递信息，并希望得到答复。

“你是希望我把这当成我们的看法告诉布什呢，”班达尔问道，“还是作为你给布什总统的信息而告诉他？”

“这是我给布什总统的信息。”萨达姆答道。班达尔说，他将把这个信息带给美国。

接着是沉默。后来萨达姆突然又提起了他所谓的“帝国主义与犹太复国主义的勾结”。

他说：“顺便提一句，我们要十分当心这种勾结，因为帝国主义与犹太复国主义势力在不断兜售我对邻国有企图的理论。我对邻国没有企图。”

萨达姆没有具体提到邻国的名称，但班达尔理解为阿联酋、科威特等海湾阿拉伯小国。

班达尔说道：“总统先生，你的兄弟们、你的邻国不怀疑你。既然你现在对我说你没有企图，我们也就没有理由再为此事担忧了。”

萨达姆说：“对，对！但是不能让帝国主义和犹太复国主义势力或谣言公司离间我们，这也非常重要。”

4 个小时后，班达尔告辞。他编写了一份 18 页的备忘录备自己查阅，上面记载着他同萨达姆的谈话内容。他向法赫德国王做了报告，国王指示他利

用同白宫的私人关系，把信息直接传达给布什，不要经过中间环节。

事隔 3 个多月，事实证明，这完全是一场大骗局！萨达姆不仅侵占了科威特，还把他的进攻矛头指向沙特。班达尔对此既懊悔又愤慨。

班达尔这次来到白宫，斯考克罗夫特首先转达了布什总统的问候，然后说，美国提出派遣一个 F—15 飞行中队的建议，不知沙特的意见如何？这位总统安全助理说：“布什总统的立场是，美国倾向于尽一切可能向沙特提供军事援助。”

班达尔本人虽然愿意接受美国的援助，但鉴于过去的教训.亲王对美国援助的方式及其决心仍有些不放心。班达尔提醒斯考克罗夫特说，10 年前，当伊朗国王倒台的时候，卡特总统也曾告诉沙特人说，让我向沙特阿拉伯派遣两个 F—15 飞行中队，作为美国的一种姿态，国王陛下同意了。可是当飞机飞至中途的时候，卡特却宣布飞机没有武装。其后果对沙特人来说是毁灭性的，至今没有消除。他说，坦率地讲，我们感到担心。这位大使问道：你们究竟是不是有胆量？“我们不希望你们伸出手来又要缩回去，使得那个家伙在我们边境加倍疯狂地对付我们！”

斯考克罗夫特说：“实不相瞒，我们是很认真的，会竭尽全力保护你们。你说的那种事，我们是不会做的。”他接着说，沙特也必须表示出同样的严肃认真，愿意接纳美国军队。

这时布什总统走迸了斯考克罗大特的办公室。布什问班达尔：“萨达姆是你的朋友吗？”显然，他是指班达尔曾替萨达姆请求美国劝说以色列保证不进攻伊拉克的事，“还记得吗，你曾告诉我这个家伙不会出问题？”

班达尔内疚地苦笑了一下说：“总统先生，现在后悔也晚了。我承认沙特和美国都受人利用了。”

美国总统转而谈起了眼前的问题。他说，科威特一直到伊拉克入侵半个小时前，或只有几分钟时，才请求美国帮助，这使他很是恼火。萨达姆的下一个目标也许就是沙特，他担心沙特人要求帮助时已为时已晚，美国到时爱莫能助。

班达尔问道：“能提供什么样的帮助呢？可以派遣多少架飞机？使用什么样的武器？如果要考虑这个问题的话，法赫德国王必须了解详情。”

布什和斯考克罗夫特说，他们无法提供这些答案，国防部长切尼和参谋长联席会议主席鲍威尔将军会向大使提供这方面的情况。

班达尔紧逼不舍，还以讽刺的口吻提到了吉米·卡特派遣非武装 F—15战斗机的事情。布什似乎受了伤害，沙特人好像心有疑虑，也怀疑他的决心似的。最后布什对班达尔说：“我以我的名誉担保，要和你们共同完成此事！”班达尔听了不禁万分激动，美国总统竟然用他个人的名誉做出了保证。

然后，布什安排班达尔前去五角大楼同国防部长切尼和参谋长联席会议主席鲍威尔会谈。布什要他们向班达尔大使介绍第二套行动方案，即“90—1002 作战计划”。根据总统的命令，还要向班达尔展示最新绝密卫星照片。

据斯考克罗夫特说，在会见班达尔之前，切尼又一次给这个体系“号脉”。国防情报局的中东问题专家兰，这一天又发出了一份电子信息电报，对这场危机可能带来的后果作了评估。其中主要的一点是沙特人很可能变得小心谨慎，拒绝接受“太显眼”的帮助，尽管偌大的一个沙特只由一支不足 7 万人的军队来保护。它可能拒绝美国军用飞机飞越其领空的要求，而且以前也拒绝美国预警（空中警戒与控制系统）雷达飞机扩大在这一地区的活动范围的

要求。

切尼同班达尔已有数年交往的历史，他很欣赏这位大使如此神通广大。当客人就坐后，切尼对班达尔说：“布什总统指示我向您介绍美国可以做哪些事来协助王国自卫。”他又说，一旦美国插手就要大干一番。他保证，如果王国请求美国保护，那么美国将会将它当成一项非常、非常严肃的义务。美国显然可以用舰载机向萨达姆的头上扔几枚炸弹，但这只会使萨达姆变得更加丧心病狂，不能真正解决问题。关键是地面部队。切尼知道班达尔刚同国内通了电话，并且还要向国王当面禀报。因此，他得让这位大使准确无误地理解他的话。

为了强调沙特人面临的威胁，国防部长和参谋长联席会议主席拿出了高清晰度的卫星照片，指出了率先攻入科威特的 3 个伊拉克装甲师的位置。一个师正从科成特向沙特边境调动，另外两个师也可能随之而来。伊拉克其他各师像两天前入侵科威特时一样，在装甲部队后西摆好阵势。长长的一串军队，恰如一把利剑直指王国。沙特危在旦夕！

参谋长联席会议主席用大约 10 分钟的时间简单扼要地介绍了“90—1002 作战计划”，说明计划包括超过 4 个师的兵力、3 艘航空母舰和许多攻击飞行中队。他允许班达尔大使看了一眼内有绝密计划和图表的厚本。图表上标着几个月内部队的调动情况。鲍威尔说：“这是一支相当大的军队。”

班达尔大使问道：“你们准备派多少部队？”

鲍威尔将军回答说：“在这一地区准备派 10 万到 20 万部队。” “这至少证明你们是认真的。”班达尔说，“现在你们该明白为什么我

们不想要那个战斗机中队了吧。” “我们是认真的。”鲍威尔强调说。

“我们同意，你们的确应该认真一些。”班达尔说，“如果你们计划派遣的军队现在就在沙特阿拉伯，那么王国就可以采取积极行动，比如关闭伊拉克的输油管。没有这样一支防御力量，国王陛下就好像被捆上手脚，无法行动，因为萨达姆会长驱直入，攻占沙特阿拉伯。”班达尔表示同意这份计划，主张采用它。他保证向沙特国王和他那担任沙特国防大臣的父亲转达美军的计划。

班达尔还告诉五角大楼的首脑，他和沙特其他官员正试图同萨达姆谈话，让萨达姆说明伊拉克的意图。但是收效甚微。据班达尔说，法赫德国王在伊军侵科 10 小时后，才与萨达姆取得联系。谈话时萨达姆闪烁其词，说伊军向沙特边境调动是在举行演习。然后伊拉克革命指挥委员会副主席伊扎特·易卜拉欣来与法赫德国王会面，却表示他不能清楚地说明萨达姆的意图。

“面临强敌入侵，沙特国内现在一片惊慌，但是慌而不乱。因为谁都知道王室一向处变不惊。”班达尔说，“泰然自若是我们文化的非常重要的一部分，不管这样做有没有意义。”

“自从伊拉克入侵科威特以来，伊拉克人已经制造了 3 起严重越境事

件，他们进入沙特领土 5 英里，甚至还要多。”班达尔说，“对此，伊拉克总参谋长曾对沙特人表示什么‘歉意’，并说这是他的部队犯了‘错误’。当发生第一起越境事件的时候，他发誓谁越过边境半步就砍掉谁的脚。发生第三起事件的时候，沙特人竟无法通过架设在两国间的热线电话与任何伊拉克负责人联系。有一次伊军越境而撤退时，将沙特的一座桥梁炸毁了。”

当班达尔起身告辞的时候，美国国防部长切尼说，如果沙特人要求美军

帮助，而且经过布什总统批准，那么他们会派施瓦茨科普夫上将或者别的什么人去与沙特协调行动，以便让美国空军的喷气式飞机在沙特人指定的地方降落，等等。

班达尔最后向五角大楼的首脑们保证，他主张请求美国立即派兵，然后告辞离去。他回到使馆，就立即通过电话向法赫德国王作了报告。法赫德希望证实伊拉克确实威胁着他们。法赫德之所以迟迟不向美国求援，是因为他怀疑伊拉克的威胁只是一个假像，意在将美军引到科威特。现在班达尔对法赫德国王说：“卫星照片证实，沙特王国要大祸临头了，威胁一点儿也不假。”

法赫德国王问道：“你亲眼看过这些卫星照片吗？”” “是的，陛下。”班达尔大使回答道。 “那么就请他们派人来，把那些卫星照片也带来。”

对于沙特大使的办事能力，美国军政要人甚为赞赏。在海湾危机期间， 一位新闻工作者曾为他写过这样一首赞美诗：

沙特大使善言辩， 审势度事有经验； 穿针引线多功劳， 广交朋友路子宽。

欲知布什总统如何召集军政要人策划出兵问题，且看下文分解。