三、俄罗斯与中国的经贸合作

（一）俄中边居口岸

后贝加尔斯克（铁路）——满洲里（铁路）

该对口岸分别位于俄罗斯赤塔州后贝加尔斯克区后贝加尔斯克市和中国内蒙古自治区满洲里市。该对口岸为国际铁路客、货运输口岸。

后贝加尔斯克（公路）——满洲里（公路）

该对口岸分别位于俄罗斯赤塔州后贝加尔斯克区后贝加尔斯克市和中国内蒙古自治区满洲里市。

阿已盖图——二卡

该对口岸分别位于俄罗斯赤塔州后贝加尔斯克区阿巴盖图和中国内蒙古自治区满洲里市二卡。

旧粗鲁海图——黑山头

该对口岸分别位于俄罗斯赤塔州谱里阿尔贡斯克区旧粗鲁海图和中国内蒙古自治区额尔古纳右旗黑山头。该对口岸为双边公路客、货运输口岸。

奥洛契——室韦

该对口岸分别位于俄罗斯赤塔州涅尔琴斯科扎沃德区奥洛契和中国内蒙古自治区额尔古纳右旗室韦。该对口岸为双边公路货物运输口岸。

加林达——漠河

该对口岸分别位于俄罗斯阿穆尔州斯科沃罗季诺区加林达和中国黑龙江省漠河县。该对口岸为国际客、货运输口岸。明水期进行船舶运输，冰封期进行汽车运输。

乌沙科沃——呼玛

该对口岸分别位于俄罗斯阿穆尔州施马诺夫斯克区乌沙科沃和中国黑龙江省呼玛县呼玛。该对口岸为国际客、货运输口岸。明水期进行船舶运输，冰封期进行汽车运输。

布拉戈维申斯克——黑河

该对口岸分别位于俄罗斯阿穆尔州布拉戈维申斯克区布拉戈维申斯克市和中国黑龙江省黑河市。该对口岸为国际客、货河运和公路运输口岸。明水期进行船舶运输，冰封期进行汽车运输。

康斯坦丁诺夫卡——孙吴

该对口岸分别位于俄罗斯阿穆尔州康斯坦丁诺夫卡和中国黑龙江省孙吴县四季屯。该对口岸为国际客、货运输口岸。明水期进行船舶运输，冰封期进行汽车运输。

波亚尔科沃——逊克

该对口岸分别位于俄罗斯阿穆尔州波亚尔科沃镇和中国黑河地区逊克县奇克镇。

帕什科沃——嘉荫

该对口岸分别位于俄罗斯犹太自治州奥布卢奇子区帕什科沃和中国黑龙江省嘉荫县朝阳。该对口岸为国际客、货运输口岸，冰封期进行汽车运输。

阿穆尔泽特——萝北

该对口岸分别位于俄罗斯犹太自治州十月区阿穆尔泽特和中国黑龙江省萝北县茗山。该对口岸为国际客、货运输口岸。明水期进行船舶运输，冰封期进行汽车运输。

下列宁斯阔耶——同江

该对口岸分别位于俄罗斯犹太自治州列宁斯阔耶区下列宁斯阔耶和中国黑龙江省同江市。该对口岸为国际客、货运输口岸。明水期进行船舶运输，冰纣期进行汽车运输。

哈巴罗夫斯克——抚远

该对口岸分别位于俄罗斯哈巴罗夫斯克边区哈巴罗夫斯克区哈已罗夫斯克市和中国黑龙江省抚远县抚远。该对口岸为双边公路客、货运输口岸。

波克罗夫卡——饶河

该对口岸分别位于俄罗斯哈巴罗夫斯克边区比金区波克罗夫卡和中国黑龙江省饶河。该对口岸力双边公路客、货运输口岸。

马尔科沃——虎林

该对口岸分别位于俄罗斯滨海边区列索扎沃茨克区马尔科沃和中国黑龙江省虎林县吉祥。该对口岸力双边公路客、货运输口岸。

图里罗格——密山

该对口岸分别位于俄罗斯滨海边区兴凯区图里罗格和中国黑龙江省密山市当壁镇。该对口岸为国际铁路客、货运输口岸。

波格拉尼奇内（公路）——绥芬河（公路）

该对口岸分别位于俄罗斯滨海边区波格拉尼奇内区波格拉尼奇内和中国黑龙江省绥芬河市。该对口岸为国际客、货运输口岸。

彼尔塔夫卡——东宁

该对口岸分别位于俄罗斯滨海边区彼尔塔夫卡和中国黑龙江省东宁县三岔口。该对口岸为双边公路客、货运输口岸。

克拉斯基诺（公路）——珲春（公路）

该对口岸分别位于俄罗斯滨海边区克拉斯基诺区克拉斯基诺和中国吉林省晖春市长岭子。该对口岸为国际客、货公路运输口岸。

克拉斯基诺（马哈林诺）——珲春铁路口岸也即将开通。

（二）俄中就盟关系发展现状

近年来，俄中经贸合作的不断发展，是建立在俄中国家关系稳步发展的良好基础上的。首先，俄中双方都接受了历史教训，珍惜今天俄中关系的发展成果，理智地考虑问题和谨慎处理分歧与矛盾的意识处于主导地位。双方充分地认识到，对抗会给两国的利益造成巨大的损害。只有平等合作才符合两国的切身利益。其次，俄中两国最高领导层对发展睦邻友好关系十分重视，两国领导人频频互访。1995 年 5 月，江泽民主席应邀到莫斯科参加反法西斯战争胜利 50 周年的庆典活动。俄罗斯总统叶利钦 1996 年 4 月 24 日～26 日

对中国的友好访问，确立了中俄面向 21 世纪战略协作伙伴关系的基本框架。

这次访问期间，俄中两国领导人除签署 10 余个合作协议外，还在上海同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦领导人签定了边界地区信任措施协定。正如江泽民主席所说，中俄友好关系已经进入“全面发展的新时期”。再次，俄中在各个领域合作有巨大潜力。特别是经贸合作作为俄中两国关系不断发展的重要方面，其规模不断扩大，水平逐步提高。中国经济自 80 年代以来飞

速发展，这是近 400 年来中国首次超过俄罗斯。中国经济繁荣，市场供应充沛，这对面临经济困难的俄罗斯具有巨大的吸引力，通过俄中经贸合作，解决俄罗斯食品、消费品的不足，缓解俄罗斯的经济困难。1992 年两国贸易额达到 52 亿美元，超过中苏贸易额的最高记录 1991 年的 43 亿美元，1993 年达到 76.8 亿美元。此后，由于两国政策上的调整及其他原因，1994 年两国贸易额有所下降。1995 年双边贸易额达到 55 亿美元。叶利钦总统认为，俄中两国经贸关系已经有了较大的发展，但是与两国的总体关系的水平和拥有的潜力还不相适应。他提出要把目前（1995 年）55 亿美元的双边贸易额提高到每年 200 亿美元。作为中俄贸易重要组成部分的边境贸易，对双方睦邻友好和平等互利合作关系的发展仍具有重要意义，双方将继续采取优惠、扶持的政策，使其获得持续、稳定、健康的发展。

值得指出的是，俄中边境贸易与俄罗斯的经济波动和经济危机的变化密切相关。当俄罗斯市场供给不足，外汇资金严重短缺，经济危机加深时，能在心理上和经济上接受中国的劳动密集型产品和技术含量并不很高的资本密集型产品，尽管这些产品质量不很好，但价格低廉。此时，俄罗斯对中国的贸易进出口政策条件比较宽松。为解决外汇不足和市场商品供给不足，愿意同中国进行易货贸易和扩大边境贸易，使俄中贸易高速增长。然而，当俄罗斯的经济危机有所缓解，并且有充足的贸易盈余时，则开始对俄中贸易进行某些限制。首先，限制对中国出口的某些原材料和技术含量高的商品易货贸易，要求用现汇结算，对部分中国商品的进口提高关税；其次，对人员往来中止了互免签证的条例，限制中方人员入境。随着俄罗斯经济的恢复，1994 年俄中贸易额大幅度减少，为 50.8 亿美元，其中中国出口 15.8 亿美元，分别比上年下降 33.8％和 41.2％。因此俄罗斯经济波动与对华贸易额呈负相关。

随着俄罗斯市场机制的逐步完善，其经济波动幅度将会减少，俄罗斯经济状况的好转也可能使其对华贸易保持目前适度顺差的态势，并且，俄中边境贸易规模也会有所扩大，但中方要防范因俄罗斯经济波动对我贸易造成的损失。

（三）俄罗斯远东原中国东北的边境经贸合作

作为原料工业基地的远东地区，商品短缺更为严重，从毗邻的中国东北进口所需商品，极大地缓和了该地区市场商品供应紧张的局面。俄罗斯学者称，远东地区有 30％～35％的商品来自中国，哈巴罗夫斯边区 1993 年全部消费的 55％是从中国进口的。1995 年 5 月符拉迪沃斯托克市几家公司向中方

求购如下商品：西红柿，箱装，每箱 20～25 公斤，俄方报价 800 美元／吨；白条冻诸肉，每月需 200 吨，火车保温车发送，俄方报价 1500 美元／吨；玻璃瓶装蔬菜罐头，包括：蘑菇、黄瓜、大辣椒罐头等；各种水果罐头，糖水梨、桃、草莓、桔子、苹果罐头等；铁听饮料；塑纸盒装方便面；各种小型8～12 位的计算器；各种陶瓷餐具；各种彩色塑料器皿等炊具。可见，俄罗斯远东市场对中国轻纺商品、蔬菜、水果及肉食等生活必需品的需求量目前仍极大。这是因为：（1）中国商品形象在俄远东市场逐步树立起来；（2）中国轻工、纺织及食品等生活用品具有品种全、价格低廉的优势，非常适合俄中下阶层消费水平低居民购买；（3）俄远东地区的轻工业基础薄弱，日用消费品难以从俄欧地区补充，就近从中国进口既便捷又廉价。另一方面，除原料外，远东地区生产的机械制成品因运费高难以在国内和独联体找到市

场，更难打入日、韩、美等国市场，所以近年中国东北地区有选择地进口俄罗斯的某些工业品，远东地区在 1992 年～1993 年对华出口中，机械设备占42％～43％，化肥占 24％。

总之，俄罗斯远东地区与中国东北地区边境贸易的发展，代表了两国边境贸易发展的水平和方向。近年，中俄两国政界、企业界、学者和一些有识之士，通过举行各种形式的国际研讨会和经贸合作的实际交往，对中俄经贸合作的发展达成了许多共识，其中包括如下要点：

俄罗斯远东地区和中国东北地区有着很大的发展和合作的潜力，这种发展对两国均有重要意义。
俄中边境地区频繁的人员交往和经贸合作，不仅使两个地区的经济互补性得到了有效发挥，而且也增加了民间的相互了解，推动两国中央和地方政府间的合作不断迈上新台阶。
俄罗斯远东地区和中国东北地区靠近沿海，两区与国内外的交通联系较为便利，如果进一步加强口岸、交通和通讯等基础设施的建设，两区则可能成为牵动附近广大地区经济发展的火车头。
在加强两国关系的经济基础方面，重点将放在 21 世纪的大型项目上，主要优先考虑动力工业、交通运输、通讯事业。在边贸合作方面将减少易货贸易，进一步发展以现汇贸易为主，多种形式并举的贸易和经济技术合作。
不仅要加强俄中双边合作，而且还要加强多边跨国、跨地区合作，吸引日、韩、美等国企业家积极参与两区的经贸合作。
两区是东北亚地区的重要组成部分，两区的经贸合作将有力地推动东北亚区域合作和东北亚区域经济一体化的发展。
俄中经贸关系的大发展，关键在于改变观念，有一个好的政策和发展战略。两国应当致力于制订共同协调边境地区经济合作的战略规划。

综上所述，为使俄中经贸合作持续稳定地进行下去，就必须对俄中经贸合作的重大因素进行全面的分析和认识。我们认为，积极推进俄中经贸合作应该立足现在，认清在俄中经贸合作中所面临的风险，遇到的挑战和双方现

实行为的不足，这是积极推进俄中经贸合作的关键所在。双方应该放眼未来，看到俄中经贸合作包括边境经贸合作，尚存在着巨大的潜力，制定稳定发展、积极推进俄中经贸合作的长远发展战略规划，这是积极推进俄中经贸合作的总导向。双方在立足现在、着眼未来的基础上，应该制定有利于俄中经贸合作发展的有利政策并采取有效的措施，使双方经贸合作按国际规范运作，这是积极推进俄中经贸合作的基础。俄中经贸合作的重点区域在俄罗斯远东地区和中国东北地区，通过两区经贸合作的不断发展，不断促进两国边境地区经济一体化的发展。