二、中国与邻国边境地区经济一体化的必然性与客观条件

（一）中国与邻国边境地区经济一体化的必然性

世界范围内的科技革命和社会生产力的迅速发展，使商品经济也得到极大的发展。“商品就其本性来说是超越一切宗教、政治、民族和语言的限制的”。开放是商品经济运动的本性。商品经济的发展不仅把各国纳入统一的世界经济中，而且把所有生产要素如资本、土地、劳动力、技术、信息等都

赋予商品的性质。世界商品在流转中，不仅把各国的生产、交换、分配和消费的各个环节以不同条件和在不同程度上联系起来，而且把不同国家不同地区的生产者和生产部门联结起来，冲破国家和民族的界限，使世界各国的经济活动处于相互联系、互为市场的开放状态，这是商品经济发展的不以人们意志为转移的自然过程。这样，出现商品经济社会化，它是沿着商品国际化、资本国际化、生产国际化和经济生活国际化的轨迹而相继展开和运动的。现代经济生活的全面国际化是开放经济运动发生和发展的客观基础。中国与邻国边境地区依托地缘优势，具有经济生活国际化、先鞭早着区位条件。同时经济生活国际化的趋势，又要求各国经济加速向开放经济方向发展，无论中国及其邻国社会制度如何，即无论是社会主义国家，还是资本主义国家，都卷入了世界经济一体化的经济联系与交往之中，这就必然要求中国与邻国的边境地区突破民族界限和区域界限，进行生产要素的合理配置与组合，进而实现国际边境地区的经济一体化。总之，世界经济一体化进程的加快，商品经济的发展和现代经济生活国际化，要求中国及其邻国包括其边境地区的民族经济，同时成为世界经济和世界市场的有机组成部分，并将比以往任何时候更不能忍受狭隘地域和闭关锁国的限制，孤立封闭的经济更无法生存和发展。不断加强和密切其间的经济交往与经济联系，本区域的经济一体化已成必然。

（二）中国与邻国边境地区经济一体化的客观条件1．经济条件

中国及其毗邻周边国家，各国间经济实力相差悬殊，既有中国、俄罗斯、印度等经济大国，又有泥泊尔、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南等经济小国；
各国在经济结构、资源结构等方面差异较大，因而存在着相互依存的互常性；
在中国与毗邻周边国家边境地区，不断进行着商品、资金、技术、信息、劳动力等生产要素的移动、组合、配置；
中国与毗邻周边国家边境地区水路相通，铁路相接，公路相连，发展经济一体化的口岸、港站、桥梁、通道等基础设施相对较为完善；

这些经济条件均有利于中国与邻国边境地区经济一体化的发展。2．社会条件

中国与邻国一些国家社会政治制度相同或相近，与有些国家相差较大，但中国在对外关系中奉行的和平共处五项原则，已为包括邻国在内的世界大多数国家所承认；
中国与邻国实行的对外开放的经济政策有利于中国与周边国家边境地区经济一体化的发展；
中国内陆边境地区居住着许多少数民族，他们与邻国边民交往历史悠久，有些属同一民族，在语言、宗教信仰、风俗习惯与传统等方面很相近，

这种睦邻友好的社会文化条件有利于经济一体化的发展。

上述条件均为中国与邻国边境地区的经济一体化奠定了良好的基础条件。

图们江下游地区是中、俄、朝三国接壤的典型国际边境地区。中、俄、朝三国已签署协议，决定以组建跨国股份公司的形式共同管理和开发图们江下游跨国经济特区，尽管会面临着一些困难，但它表明本区域经济一体化已迈出坚实的步伐。尽管中、俄、朝三国社会制度和对外开放程度不尽相同，但各方都在淡化意识形态，突出经济上的互补性。具体表现在中国具有劳动力、轻工产品、食品优势，俄罗斯远东具有资源和重工业制成品优势但劳动力缺乏，朝鲜则具有资源、劳动力优势但日用消费品等商品短缺。所以，三国互为市场而具有较强的经济互补性，在经济贸易领域已经进行双边或多边合作。特别是在这三国毗邻的国际边境地区，已分别被三国辟建为本国的自由经济区或经济特区，且三国都制定了开发图们江流域的计划。这些为本区域经济一体化提供了有利的客观条件。图们江下游国际边境地区的局部经济一体化的发展，无疑会对东北亚区域经济合作及其经济一体化产生促进作用。

（三）中国与邻国边境地区经济一体化的途径与形式

无论从历史还是从现实来看，中国与周边邻国边境地区经济联系和经济活动的途径和方式是多种多样的，既有民间交往也有政府之间的交往，既有中央政府间的协定贸易也有地方政府的商务交易。近些年来，中国与邻国边境地区经济一体化的进程不断加快，主要通过组建跨国公司、签定边境贸易和边境经济技术合同或协定的方式，开展边境商品贸易和边境服务贸易。目前，在中国与邻国边境地区，已经建立或正在筹建若干个自由贸易区（边民互市贸易区）、跨国自由经济区，出现局部区域经济一体化的态势。

从现实情况看，中国与邻国边境地区经济一体化具有如下的特点。 1．是以非集团化的形式出现，在很长时期内不可能建立和形成像北美自

由贸易区等那样的经济一体化组织，它是以双边非制度化的经济合作关系为起点。

中国与邻国多种双边的和非制度化的边境经贸关系，尽管不足以构成严格意义和整体规模的区域性国际经济合作，但都是区域经济一体化与经贸合作的较低层次合作和初期合作，它对促进中国与邻国边境地区经济发展起到积极的作用。
中国与邻国边境地区经济一体化，随着边境经贸合作向纵深发展，正在从非制度化向制度化方向发展。例如，成立区域性组织机构和采取制度化措施，成立一些专门组织以及对一些非制度化的经济机制进行一定范围内的制度性规范。1996 年 4 月，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦领导人签定的边界地区军事信任措施协定，为中国与独联体接壤国家 7000 余公里边界线两侧边境地区的经济一体化打下了坚实的基础。
中国与邻国边境地区经济一体化的发展将出现以次区域经济合作带动中国与邻国整个边境地区经济合作的发展。例如，中、俄、朝三国交界的图们江下游地区；中、俄、蒙毗邻的国际边境地区；新疆与中亚三国接壤的边境地区；西南中、缅、老、越边境地区等。
中国与邻国签定的国际汽车运输协定、经贸合作协定以及边境地方政府间的协定，对促进中国与邻国边境地区经济一体化进程的加快，并使其向制度化经济一体化发展起重要的推动作用。
中国与邻国边境地区的经贸合作已由双边合作向周边国家积极参与的多国合作、并得到联合国有关组织积极支持的方向发展。
不断加快的中国与邻国边境地区经济一体化的发展进程，已成为亚太地区区域经济一体化、区域集团化发展的重要组成部分。