三、边境贸易的基本特征

  1. 边境贸易是毗邻主权国家的经济交往与合作。相互尊重国家主权,坚持平等互利是开展边境贸易的必要前提和基本原则,也是判断是否是主权国家进行经济交往与合作的重要标志。

  2. 在边境贸易过程中除发生商品的交换外,还会发生劳动力、资本和技术等生产要素在国际边境地区的转移。例如,邻国在边境地区建立合资企业,

会发生人员、生产的产品、资金、技术设备的转移。 3.在边境贸易中尽管互惠互利是应遵循的原则,但这种互惠互利是充斥

着双边或多边合作和竞争的,合作之中有竞争,竞争中求合作,机遇与挑战、合作与竞争并存是国际贸易的主要特征之一,同时也是边境贸易的主要特征之一。

4.边境贸易既然是国际贸易的一种特殊形式,那么它一方面具有一般国际贸易的共性,另一方面又具有与一般国际贸易不同的特征。因此,边境贸易与一般的国际贸易相比,具有如下特征:

  1. 区域性。边境贸易的产生与发展必须是在毗邻国家边境地区,因此它具有鲜明的区域性。另外,边境贸易的不同表现形式均与特定的贸易区域相关联。例如,边民互市贸易,其市场需设在边界线附近(15 公里)的某个区段,而不能远离边界线。又如,中国目前已形成不同等级规模的边境贸易区,均有其特定的区域范围。

  2. 双向选择性。内陆边境贸易口岸具有既能对内贸易又能对外贸易的功能,可同时利用国内和国外两个市场。一方面向内地开放,面向内地市场把从邻国引进的资金、技术等诸生产要素向内地辐射、扩散;另一方面将内地市场的商品吸引到边境市场并推进到国际边境市场上去。这样边境市场同时面向国内外两个市场,既受国内市场的影响,又受周边国家的国际市场的制约。

  3. 强烈依赖性、分散性与滞后性。边境市场因其商品和资源的数量与种类的有限性,对货源需求的多样性以及对产品加工能力的有限性,使其对内地市场和国际市场又具有强烈的依赖性。此外,受特定条件影响和限制, 边境市场布局极为分散,地处偏僻,远离经济发达地区的中心城市,边境经济的发展要以内地为依托,靠内地的带动,所以与内地市场相比,边境市场的发育程度特别是在发展规模上明显地表现出其发展的滞后性。

  4. 贸易规模小并具有灵活性。边境贸易曾被称为“小额贸易”,与国际贸易相比,在商品品种和贸易额等方面具有规模小的特征,这也决定了前者比后者具有更大的灵活性。

  5. 与对外贸易可以互补互促。边境贸易与一般的对外贸易有着不同的范畴和概念,因此其政策、管理、措施和分工也不相同,互相不可替代。但二者可互补互促。例如,通过边境贸易进口原料,经加工后的商品又通过对外贸易从沿海出口创汇。另外,通过边境贸易出口的商品大部分是国内市场疲软的积压商品或通过国家外贸无法出口的商品。

  6. 与国内贸易相比具有难度大、交易程序复杂和经营风险多的特征。

  7. 三种不同层次的边境贸易形式。在我国地域辽阔的边境贸易区,由于发展边境贸易的外部和内部条件的地域差异性,边境贸易发展的一个明显特征是形成勺种不同层次的边境贸易形式。并且三种不同形式的边境贸易均有其各自适应的地域范围、优势和特征。具体地说,这三种不同形式的边境

贸易表现为:

①边民互市贸易。这是一种原始形态的边境贸易,也是边境贸易的基本形式之一。边民互市贸易是指两国边民从生产和生活需要出发,在相邻国家政府准许的接壤地区的指定地域所进行的规定商品限额内的商品交换形式。其特征是:A.纯属民间交往、交易受互市地点、品种、数额和对象的限制, 近年随着边民互市贸易规模的扩大,在一些边境贸易区己取消对交易数额的限制;B.距离近、手续简便、易于成交是边民互市贸易的另一特征。边民互市贸易商品一般都是当地生产,当地交换,随行就市,随产随销,手续简便, 不需要长途运输。近年在哈尔滨出现俄罗斯商品一条街,在符拉迪沃斯托克

(海参崴)专门设置中国商品市场,表明边民互市贸易市场的地域范围已远离边界线,推进到邻国边境省区的经济中心。

②边境民间贸易。是指经地方政府批准,由具有一定法人资格的国营或集体对外商号或公司,以民间形式同外国商人开展贸易活动的一种贸易方 式。边境民间贸易也称小额贸易。进出口商品要纳入海关监督,并且小额贸易不受金额限制。它按照“自找货源、自找销路、自行谈判、自行平衡、自负盈专”的原则进行,实行易货贸易,各自计价,坚持进出口基本平衡。其

主要特征是:A.便于监督管理。由于此种边境民间贸易与边民互市贸易不同, 与外商交往的主体主要是具有法人资格的进出口稍或代理商,其商品的进出口需经稍检和海关等环节,对此种贸易行为可实施有效的监督管理;B.一般以易货贸易为主,不动用外汇,结算方式较为原始;C.批量小,灵活方便。边境贸易进出口商品数量小、灵活方便。这是我国西南边境贸易区与诸邻国进行边境贸易的一种主要形式,也是该边境贸易区一种特殊形式的单边口岸性质的对外贸易。

(3)边境地方贸易。这是在我国东北和西北两大边境贸易区的一种主要边境贸易形式。边境地方贸易是指两国边境地方政府根据贸易协定签订合 同,由两国地方外贸或边境贸易管理机构指定企业在规定的交货品种范围和指定经由口岸进行商品交换的一种贸易方式。其主要特征是:①以两国年度协议、易货贸易、记帐结算为主要方式;②由经营地方贸易的外贸企业自主经营、自负盈亏、进出自行平衡;③可在本省区范围内统盘考虑经济效益, 便于发挥地方优势;④经营方式比较灵活;⑤与国际贸易相比业务周转环节少,可节省费用等。