三、罗津先锋自由经济贸易区

自中国学者于 80 年代中期开始加强对图们江下游开发研究之后，图们江下游地区开发问题引起有关各国和联合国开发计划暑（UNDP）的高度重视。UNDP 决定将图们江地区开发确定为东北亚地区首先支持项目，提出“20 年内把该地区预想的潜力开发出来”，使这里“出现一个规模可与鹿特丹相比的港口城市”。尤其是当中国决定将珲春市列为对外开放城市，并决定由图们江东出日本海后，朝鲜逐渐重视图们江地区与东北亚地区的研究，认识到图们江地区开发将给朝鲜带来巨大现实利益和长远利益？1991 年 11 月 28 日朝

鲜宣布建立面积为 621 平方公里的罗津先锋自由经济贸易区，将罗津、先锋改为直辖市，并确定罗津港、先锋港、清津港为自由贸易港。1995 年罗津先锋自由经济贸易区的面积又扩大到 673 平方公里。罗津先锋自由经济贸易区地处朝鲜东北部的朝中俄交界地带，同中国珲春、俄罗斯哈桑区接壤。为加强罗津先锋自由贸易区的开发与建设，并使其成为朝鲜经济发展与对外交流的中心，朝鲜制定一项综合建设开发计划，拟分三个阶段完成对其开发和建设。即 1993 年～1996 年为第一阶段，其主要任务是修建和扩建铁路、港口、公路、通讯等基础设施，改善投资环境；1996 年～2000 年为第二阶段，其主要任务是把该地区建设成为国际货物的周转基地、出口加工贸易基地、国际旅游观光基地等；2001 年～2010 年为第三阶段，其主要任务是继续扩大和完善上述各项任务。由于引进外资较困难，目前第一阶段的整个基础设施建设进展不顺利，但改建、扩建罗津港的单项工程已基本完成，朝鲜方面多次表示愿与中国合作进行图们江地区的开发特别是罗津、先锋地区的开发，希望中国更多地利用其清津港、罗津港。朝鲜认为在图们江下游地区的中俄朝多国合作中，中朝合作更为重要，双方的利益要求更为接近。目前，中朝之间关于清津东港的扩建工程。清津一会宁一延吉间的公路建设、罗津一启明显一珲春间的铁路建设正在进行。

罗津先锋自由经济贸易区内现有罗津港和先锋港，附近还有清津港。这三港在朝鲜政务院 1991 年 12 月 28 日的第 74 号决议中均已列为自由贸易港。

（一）罗津港

罗津港距导航站 2 英里多，距锚地 1 英里。港内三个突出的货场设有 10

个码头（长 2515 米）和一个长 640 米的护岸。

各个码头均已建造了强化混凝土的船坞结构，其能量可停靠万吨级轮船。

该港已与铁路线和公路相连结。

由于俄罗斯的宽轨铁路已延伸到港区货场前，所以来自俄罗斯的货物能

很容易地运到货场。

到货场的专线铁路总长 16 公里，此外，宽轨铁路线有 11.7 公里长。该港的货物运输能量为 300 万吨／年。货场情况见表 7-1。

表 7-1 罗津港货场情况

目前该港进出日货物主要有煤炭、装袋化肥、水泥、铁砂、木材等。 港口总面积为 38 万平方米，存货面积力 20.3 万平方米。其中：仓库面

积 2.6 万平方米，露天货场面积 17.7 万平方米。

（二）清津港

清津港由东港和西港组成。清津港区面积：东港 192500 平方米，西港

821250 平方米，总面积 1013750 平方米。

从导航站到东港 4.9 英里，到西港 4.3 英里，距露天锚地的距离：东港

1.8 英里，西港 1.2 英里。

该港由 7 个货场组成，所有的码头总长 2138 米，均为混凝土结构，为

5000 吨级和 1 万吨级的货轮留有足够的安全距离。清津港的公路和铁路通过北部的交通带与中国和俄罗斯相连，特别是来自俄罗斯的普通宽轨货车可以直达港口。进港铁路总长度为 2.16 公里。

清津港的吞吐能量为每年 800 万吨，东港为 87 万吨，西港力 713 万吨。

仓储面积 12.6 万平方米，其中：仓库 2.7 万平方米，露天货场 9.9 万平方米。现有主要设备情况见表 7-2。清津港货场情况见表 7-3。

表 7-2 清津港现有设备情况

设备名称 能量 数量

港口吊 5 吨 16

10-22 吨 5

翻斗车 20 次/时 1

运矿车 385 吨/时 2 运粮车 150 吨/时 1

表 7-3 清津港货场情况