第十一章 中国边境贸易发展战略与对策第一节 中国边境贸易发展的制约因素

自 20 世纪 80 年代中后期中国实施沿边对外开放以来，中国边境贸易犹如异军突起，迅速发展。与此同时，边境贸易的发展也促进带动了中国沿边地区经济和社会的超前发展。边境贸易这种超常规发展的局面，是在特定的历史条件、特殊的政策环境、采取特定的贸易形式与方式等有利的国际地缘经济环境下实现的。以中俄边境贸易为例，黑龙江省边境地方贸易从 1988

年到 1993 年进出口总额增长了 90 倍，1993 年达到 21 亿美元，该指标使占该省外贸进出口总额的比例由 1987 年的 2.4％增加到 69％，也使之中国对

（苏）俄外贸进出口总额的比重由 1987 年的 0.8％增加到 27％，居中国各省边境贸易之首。中俄边境贸易的特殊历史环境条件，即指 80 年代中苏刚刚恢复边境贸易，苏联的解体与俄罗斯独立、因其产业结构不合理造成消费品严重短缺，钢材、木材、水泥、化肥、机械设备等生产资料相对过剩；中俄双方都存在外汇短缺，两国都采取了特殊的政策措施，鼓励和支持边境地方贸易发展，以特定的易货贸易方式进行商品交换，中国以其商品优势即以日用工业品、农副产品换取俄方生产资料，形成了高额差价，而获得令人满意的比较利益。然而时过境迁，中俄边境贸易获得高额价差的特定历史条件已不复存在，俄方可供易货的长线商品货源急剧减少，加之其他条件与因素的变化，使中俄边境贸易 1994 年出现急剧滑坡。其他边境贸易区也有类似现象。这种状况迫使我们思考制约中国边境贸易发展的种种复杂因素，既有境外方面的因素，又有国内因素，同时还存在着中外双方共同的制约因素。