（二）广泛动员与组织人民群众

动员与组织广大人民群众参加和支持革命战争，是开展人民战争的主要任务，毛泽东根据马克思主义关于人民战争的基本原理，明确提出：“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”①他从中国半殖民地半封建社会既要打倒帝国主义又要打倒封建主义的根本任务出发，提出不但要把以工农为骨干的占全国人口百分之九十以上的人民大众都动员和组织起来，而且还要把国际上包括敌国人民在内的绝大多数人也要争取过来，组成最广泛的革命统一战线，才能夺取革命战争和反侵略战争的胜利。他强调：（1）必须重视动员人民。伟大的革命战争，没有普遍深入的政治动员，是不能取得胜利的。因此，重视战争中的政治动员，首先把战争的政治目的告诉军队和人民，使人民群众认识自己的利益，并团结起来，为自己的利益而奋斗。方能造成革命热潮，使几万万人齐心一致，贡献一切给战争。故经常对人民群众进行政治动员是一件绝大的事情。（2）善于组织人民。“组织千千万万的民众，调动浩浩荡荡的革命军，是今天的革命向反革命进攻的需要。”②毛泽东组织人民群众的思想集中反映在他的统一战线政策上。他认为，统一战线，就是人民大团结路线。没有这种革命的统一战线，也就不可能有革命的人民战争。他的这一思想的基本点，就是最大限度地团结一切可以团结的人，以孤立和打击敌人。即革命的首要问题是组织队伍问题，是分清敌我友以团结一切朋友，孤立与打击敌人的问题。这是实行人民战争的基础。并根据中国革命不同时期的不同任务和特点，把统一战线分成阶级革命的、民族革命的和国际反侵略战争的不同层次和按照“人民”这一概念的不同范畴，灵活地制定了有利于对敌斗争的统一战线策略。

（3）坚决依靠人民。其含义有二。一是说坚决相信广大人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，树立“依靠民众一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成”①的胜利信心。二是说在革命战争中，军队和人民必须紧密结合，不能单纯依靠军队作战。要扩大民众运动，使之统一起来，全力援助和参加战争，“兵民是胜利之本”。只有坚决依靠全体军民并发动其积极性贡献一切给战争，革命战争才会胜利。（4）正确地处理各阶级、阶层人民群众长远的与暂时的利益，把战争的发展和人民生活的改善联系起来，以充分调动人民群众的积极性，支持长久的革命战争。