解放战争时期1945 年

月 17 日在延安干部会上作《关于重庆谈判》的报告。指出：“针锋相对”要看形势。有时候不去谈，是针锋相对；有时候会谈，也是针锋相对。我们的方针是保护人民的基本利益，在此原则下可以作一些让步。但却不是交枪，“人民的武装，一枝枪、一粒子弹，都要保存，不能交出去。”

月指导晋冀鲁豫军区举行邯郸（平汉）战役。并指出：这一仗关系全局极为重大，务必精密组织，鼓励军民团结一致争取胜利。必须审慎忍耐，以逸待劳，诱敌深入至于我有利地区，再集中兵力各个歼灭之。
月 5 日以中共发言人的名义发表《国民党进攻的真相》的谈话。强调指出：现在的中心问题，是全国人民动员起来，用一切方法制止内战。
月 15 日为中共中央起草并发出《一九四六年解放区工作的方针》。指出：“站在自卫立场上，尽一切努力粉碎国民党的进攻，仍是各解放区的中心任务”。强调一切工作布置均应作持久打算。

12 月 28 日为中共中央起草给东北局《建立巩固的东北根据地》的指示。指出，应在距离国民党占领中心较远的城市和广大乡村建立巩固根据地，发动群众，消灭土匪，建立政权，组织地方武装，以便配合野战部队粉碎国民党的进攻。

15 日为中共中央起草并发出《关于时局和对策的指示》。指出，新的全国大规模内战有一触即发之势。我党方针是力争东北停战及制止全国内战。

下旬指导东北民主联军举行鞍（山）、海（城）战役。

6 月 22 日代表中国共产党就美国《军事援华法案》发表声明，坚决反对美帝国主义援助蒋介石扩大内战。

26 日蒋介石反动集团撕毁停战协定，发动对解放区的全面进攻，全国解放战争正式开始。

7 月至 8 月指导晋绥、晋察冀军区举行晋北战役。

7 月至 8 月指导华中野战军举行苏中战役（即“七战七捷”）。并在战役结束后将其集中优势兵力，实行分批歼敌的经验通报全军。

7 月至 9 月指导晋冀鲁豫野战军第 4 纵队等部举行闻夏、同蒲战役。

7 月 20 日为中共中央起草并发出《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》的指示。从军事、政治、经济等方面，规定了战胜敌人的方针、原则和方法。强调在军事上“战胜蒋介石的作战方法，一般地是运动战”。

7 月指导山东野战军举行朝阳集战役。

月 16 日以中共中央军委名义发出《集中优势兵力，各个歼灭敌人》的指示。提出了实行这一作战原则的若干方法。强调实行这一作战原则的效果是“一能全歼，二能速决”，它“是战胜蒋介石进攻的主要方法”。

同月指导晋冀鲁豫野战军第 4 纵队等部举行临（汾）、浮（山）战役。同月指导晋察冀野战军举行张家口保卫战。

月 1 日为中共中央起草并发出《三个月总结》。在全面分析战争形势、总结战争初期基本经验的基础上，提出了人民解放军今后的作战方针、作战任务，以及解放区土地改革、生产与支援战争等任务。

同月指导晋冀鲁豫野战军举行鄄城战役。同月指导东北民主联军举行新开岭战役。

日批准以中共中央名义发出《对俘虏工作的指示》。要求人民解放军全体指战员尊重俘虏人铬，严禁杀害俘虏或搜俘虏腰包。人人做教育俘虏的工作，大胆使用俘虏，瓦解敌军。
日至 22 日指导晋冀鲁豫野战军举行滑县战役。21 日同刘少奇、周恩来三人开会讨论战略形势。指出，共产党能够战胜蒋介石集团，用三年到五年，最长十五年。明年是关键的一年。

同月指导东北民主联军举行三下江南，四保临江战役。

24 日同意中共中央军委向全军发出《关于练兵和训练干部的指示》。强

调为保持与提高我军战斗力，适应长期战争需要，必须善于利用战斗间隙进行军事、政治训练。