管理科学的出现

科学化的管理也是在本世纪初起源于美国的。19 世纪 80 至 90 年代，美国工程师泰勒（F.W.Taylor 1856—1915）着手研究工厂的科学管理，他经过多年的不懈努力和实验，提出了一套系统的管理方法，于 1911 年出版了《科学管理原理》一书，阐述了他的基本思想。

当时，美国工厂的生产是极为混乱的，工人采取消极怠工的办法以发泄对资本家的不满，工厂管理者对一个工人一天之内应当生产多少产品（即工作指标）没有系统研究，也没有研究工作指标与工作制度间的关系。泰勒认为这种低效的管理主要是只凭预感、经验、困袭的知识和无知行事，他希望工人和管理者能知道本身的工作要求，以及完成这些要求所产生的积极后果，他认为如果能这样，在管理者和工人间就会出现一种紧密的和谐关系。泰勒为了确定工作指标（他以切削工作为研究对象）而做了一系列的研

究。他对生产过程进行了所谓的时间研究，他把工人的操作分解为许多要素， 用秒表测定完成每个要素所用的时间。他为了确定车床的切削速度标准，用了 26 年时间对刀具材料、刀具尺寸、切削速度作了持续研究，发明了新的高速钢。

泰勒本来是想科学地测定工人每项工作的具体标准，在提高经济效益的同时，按比例提高工资，但是他的这一愿望却适得其反，成为资本家剥削工

人的理论依据。

在泰勒思想影响下，许多人继续对科学的管理方法进行研究。例如美国工程师古尔雷恩对劳动基本动作的次序和方向做了分析，提出了建筑工人可以将垒外墙砖的动作由 18 个半减为 4 个半，工人采用他的方法后，生产效率可以提高 200％。泰勒的合作者亨利·甘特则提出了日工资加奖金的办法。按这一办法，工人不论完成工作指标否，都有基本的日工资作生活保证，而超额完成部分可以按比例增加奖金。经过这些人的努力，逐渐形成了一套效率较高的建之于科学研究基础之上的管理方法和理论。

列宁曾对泰勒的科学管理方法作了如下评价： “资本主义在这方面的最新发明——泰勒制，也同资本主义其他一切进步的东西一样，有两个方面， 一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段；另一方面是一系列最丰富的科学成就，即按科学来分析人在劳动中的机械动作，省去多余的笨拙的动作， 制定最精确的工作方法，实行最完善的计算和监督制等等。”他要求“应该在俄国研究与传授泰勒制，有系统地试行这种制度并把它适应下来。”①

现代的管理科学已经发展成一门涉及自然科学、工程学、经济学、心理学、人类学、社会学的综合性科学，是组织现代化大生产的基本理论。