严峻的挑战

土地资源持续利用是土地利用的重要战略方针。但由于过去人口压力的增加，盲目扩大耕地面积；经济政策失误，重工轻农，重粮轻林轻牧轻渔，重指标轻效益等；土地利用短期行为，掠夺性开发；管理和保护措施不力，使我国土地退化很严重，土地资源持续利用面临严峻的挑战。

我国土地退化发生的面积广大。我国风沙（含戈壁）面积约 130 万平方公里，其中沙漠化土壤分布东起黑龙江，西至新疆，断续分布长达 5，500 千米，整个沙漠化面积达 17. 6 万平方公里，其中严重的占 19.7%，强烈发展的占 34.4%，正在发展的占 45.9%。盐渍土主要分布在西北内陆、华北平原、东北松嫩平原及东南沿海。根据王遵亲等编制的 1/400 万全国盐渍土分布图计算，其总面积达 100 万平方公里左右。其中现代盐渍土 0.37 亿公顷、残余

盐渍土 0.3 亿公顷、潜在盐渍土 0.1 亿公顷，分别占其总面积的 36.7%、32.7% 和 11.3%。沼泽化土面积达 0.1 亿公顷，主要集中于东北和西北高原。次生潜育化面积的水稻土达 53 万公顷，占我国水稻土的 1/6。水土流失几乎遍及全国，总面积达 1.5 亿公顷，占全国土地总面积的 1/6，最严重的地区是黄土高原和南方广大的红黄壤地区。黄土高原水土流失已达 43 万平方公里，其

中最严重的 28 万平方公里；南方 12 省区的水土流失已达 62 万平方公里，分别占我国水土流失总面积的 28.7%和 41.3%。我国土地污染面积也较大。据1980 年统计，我国耕地受城市工业“三废”污染面积达 6，000 万亩，受乡镇企业污染面积达 2，700 多万亩，受农药污染面积超过 2 亿亩。工矿企业、生产建设造成的土地损毁全国累计已达 200 万公顷以上，每年约 2～2.7 万公顷。土地退化，肥力下降，其中以耕地最为突出。

土地退化速度也十分惊人。解放初我国水土流失面积 116 万平方公里，

建国后治理了 40 万平方公里，但治理赶不上破坏，水土流失面积反而增加了

34 万平方公里。据估计，如果任其发展，到本世纪末我国水土流失将达 170～

180 万平方公里，流失量将比目前增加 20%～25%。对我国沙漠化面积进行分

析，其总面积由 50 年代的 17.6 万平方公里增加到 80 年代末的 19.6 万平方公里，增加了 12.8%，平均每年以 1560 平方公里的速度扩展。其他土地退化速度也在加快。例如缺钾面积 80 年代已达 3～4 亿亩，50 年代中期，我国缺磷土壤只占耕地的 25%，1983 年已达 70%。

我国土地退化严重的地区主要是生态环境脆弱的地区。土地退化在不同地区有不同的表现：

①江南农林区土壤退化的类型主要是土壤侵蚀、养分亏缺和潜育化等；

②华北平原农业区 2，226 万公顷土地中有 313 万公顷盐渍土，333 万公顷风沙土和 400 万公顷粘重板结的砂姜土；

③内蒙古农牧区主要是沙化和盐渍化；

④黄土高原主要是土壤侵蚀；

⑤西北干旱区主要是干旱、风沙和盐碱；

⑥青藏高原是冷冻和土地贫瘠。

土地退化是自然因素和人为因素共同作用，相互叠加的结果。自然因素是土地退化的基础和潜在因子，而人类活动是诱发因子。土地退化，会使土地生产潜力下降，生态平衡破坏，进入恶性循环。

就土地退化对农业影响而论，东北黑土过度开垦，耕作 20 年后，土层中

直径大于 0.25 毫米的团粒结构数量减少一半，使耕层板结，有效肥力降低，

有效水分减少，小麦从 93.6 千克/亩下降至 63 千克/亩。在太湖地区，据对无锡县 4，317 个土壤剖面统计，1959 年耕层厚度平均有 18.5 厘米，而 1980 年厚度只有 12.2 厘米，而犁底层厚度由 10 厘米增加至 15～20 厘米，成为影响通气排水和根系伸展的障碍层次，使当地粮食生产出现徘徊。土壤污染的后果更为严重。由于镉污染，每年生产镉米 0.5 亿多千克，由于汞污染，每

年生产汞米 1.95 亿千克，据 1980 年资料，由于污染导致粮食品质下降，年

经济损失达 250 亿元左右。

土地退化对林牧业的影响副作用也很大。我国草地退化，据 80 年代初统计，全国草原严重退化面积占到草原面积的 1/3，鼠虫害面积占草原面积的30%。各类草场产草量近 20 年来下降了 30%～50%，牧草质量也大幅度下降，草原退化以每年 200 万公顷的速度扩展。我国牧区每亩草地畜产品产量同世

界发达国家同类型草地相比，差 10 倍以上。牧区畜牧业仍基本处于自然放牧，家畜夏饱、秋肥、冬瘦、春危的恶性循环状况。滥伐森林，更新不力，使我国森林中除一部分林区有成片天然林分布外，大部分林区已逐渐演替成天然次生林。其中，部分森林林相残败，次要树种占优势，单位面积蓄积量低，不少密林地变为疏林地。与世界森林发达国家比较，我国森林生长率低。我国森林综合生长率为 2.88%，森林每公顷生长量为 2.4 立方米；而世界上一些林业发达国家，森林平均生长率大多在 3%以上，森林每公顷年生长量超过 3 立方米。世界平均每公顷森林蓄积量为 110 立方米，我国仅 83 立方米。

土地退化也影响了生态环境，甚至造成突发性灾害，威胁人类的生存。长江下游 20 多座水库，使用 20 年后泥沙沉积已使库容减少 18.5%。陕西省

在黄土高原上的延安地区共建水库 127 座，总库容 5.31 亿立方米，目前已淤

积了 2 亿多立方米泥沙，占总库容的 38.7%，其中有 15 座库容百万立方米的

水库已全部淤塞，平均寿命只有 4 年。黄河、长江每年输沙量为 20 亿吨，全国每年土壤流失约 50 亿吨，分别相当于毁坏沃土 600 万亩和 1，500 万亩。黄河已淤浅成 800 公里的地上悬河，长江三峡库区年总沙量达 1.56 亿吨，入库泥沙 4000 万吨，严重地威胁三峡工程的建设以及长江中下游人民的生活安全。

沙漠化引起的不仅是产草量低，且易形成风沙灾害。在塔里木南部，从若羌、且末、民丰、于田、策勒直到皮山一线每年沙暴少则 10 多次，较多的

有 30 多次。最多的为于田，1 年中曾发生过 73 次。 1979 年 4 月，若羌、且

末所发生的黑风暴，天昏地暗，日月无光，伸手不见五指，风力 8 级，阵风

10 级，最大达到 11 级，一日之间地表沉积尘土 2 厘米，相当于每平方公里

25，600 吨，超过标准 3，000～4，000 倍，是世界大气尘埃降落最严重的地方之一。

土地退化，最严重的生态危害是土地生物多样性减少，生态平衡阈限值下降，人类有用或将来有用的资源减少。据内蒙古典型草地调查，退化草地种群结构简单化，草丛低矮，优质草成分下降，劣质草占重要地位，并成为群聚型鼠类最适宜的生活环境。例如，当草群高 15～30 厘米，覆盖度 30%时没有布氏田鼠；而当覆盖度为 15%时，每亩有鼠洞 92 个，在严重退化地段，每亩有鼠洞 109～182 个。

土地资源退化是对我国现代化建设和人民生活水平提高的重大威胁。土地资源退化直接的受害者是农业，没有发达的农业，我国这样一个人口众多

的国家生存就会受到威胁，更谈不上发展。有人认为，我国人均资源少，不能自力解决供需矛盾，应以出口工业制品来换取进口大量农产品。这有一定的道理。应当承认，我国人均耕地少，不能追求一切农产品都完全自给，应适量进口。但我们也应看到两个不容忽视的现实，首先世界上农产品的贸易量是有限的，世界上农产品需要的国家较多，世界上饥饿人口也迫切需要粮食，像我国这么巨大的人口，世界上没有一个国家的粮食剩余可养活我们。其次，我国目前经济尚不发达，工业制品在国际市场上竞争力不是很强，换汇能力不是很大，我国的现代化需要引进国外的先进技术，在外汇支付能力有限的情况下，大量进口农产品受到限制。第三，农产品，特别是粮食、棉花等战略性物质，大量进口，压抑国内农业发展，一遇特别情况，自给能力不足会受制于人。目前，国际上温饱问题没有解决的主要是发展中国家，我国若大量进口农产品，势必使其国际市场价格上涨。

土地利用的持续性是人类活动所引发的自然过程与经济过程所决定的。土地资源的持续利用不仅要重视土地特性的改造，更要求我们积极主动地协调人口、资源、环境和发展的关系，从人口控制与资源开发、经济管理等多方面来寻求最合理的土地利用途径。切实保证我国的未来，让我们的后代拥有一片肥沃富饶的土地。