加强土地资源管理

土地资源管理的好坏，不仅可以控制非生产性用地急剧增长的趋势，还可加速或减缓风蚀、水蚀、盐渍化、沼泽化、沙漠化和污染等对土地资源破坏的速度与强度。科学研究成果证明了这一论断的正确性，人类几千年的土地利用发展史更证明了这一论断的客观性。加强土地资源管理，主要从以下几方面着手。

**加强法规建设：**首要的是建立健全具有实权的土地管理机构，严格行使土地的管理权限，并颁布有关的土地法规，目前，许多国家都制订了土地管理法、森林法、草原法、土地保护法等法规。规定了土地使用者的义务，实行用、管、治、建相结合的条例。同时要加强土地法规的宣传教育，使人们自觉地遵守各项土地法规，才能真正起到保护土地资源的作用，发挥各种土地法规的效力。

**实行土地占用复原制和补偿造地制：**当今许多国家都采用价格和土地占用税来控制非农业用地的膨胀。然而，这只是一种消极措施，因为耕地资源或其他农用土地资源的数量还是减少了。积极的措施是实施被占用土地在利用方式（如露天矿）结束后进行复原或另造新地补偿的制度。当然，这一措施的实施，必须具备两个条件：一是占地是短期的，用后有复原或改造的可能；二是有造地补偿的空间。对于没有造地补偿空间的地方，可以采取征地者到异地造地补偿，或由国家征收造地补偿费用，然后委托异地造地补偿， 但必须签具交接验收手续。