加强土地资源保护方面的科学研究
土地资源的破坏或退化,原因往往是多种多样的。因而,防治措施也往往是综合的。从当前的状况看,在综合调查的基础上,土地遭破坏的机制一般了解得比较清楚,但如何有效地抑制这种破坏,尚显得缺方少策,这也正好说明了土地资源保持问题的复杂性和工作的难度。
在我国,成立了各级土地管理机构,属行政性的。也成立了一些专门机构,如水土保持委员会,或研究单位,如水土保持研究所。应该肯定,这些机构在我国土地资源保护方面做了卓有成效的工作。但是,我们觉得,土地资源的保护,既需要有自然科学方面的知识,也是个社会学领域的问题。既涉及工程技术措施,也牵涉到大量管理方面的工作。在区域上,既可能是小范围的,也可能是跨流域,甚至跨国性的问题。为此,有必要组建综合性的研究机构,不但要在土地资源的现状方面作更深入细致的调查,而且要把探索防治土地资源破坏或退化的措施作为自己的中心任务。同时,还应探索切实可行的土地管理政策,为有关领导部门提供决策依据。
在研究的方法上,要微观与宏观相结合,单项技术与综合技术相结合, 自然科学与社会科学相结合,技术与管理并重、防治的基本原则。
我们认为,当前应着重探讨以下几个问题:
①土地资源保护的有关理论问题,包括土地资源保护的原理、范畴、战略意义。
②根据土地资源保护工作的三性特点,即综合性、时间性和地域性特点, 探讨重大保护区的保护与治理体系、方法与程序。
③重大保护区或典型保护区的综合调查,分析研究,提出保护的途径、方法、措施。
④研究和制订切实可行的土地资源保护法规,包括综合法规及土地组成要素的法规。
⑤建设土地资源保护区。根据土地资源存在的问题,选择代表性区域, 运用专项或综合性配套措施,深入土地破坏机制的研究,进行治理与保护的示范建设,为大面积土地资源保护提供可靠依据和经验。