二 北方八省、市、自治区的形势如何

这个地区的人口有二亿四千万，占全国七亿人口的百分之三十四。农业人口占全国农业人口的三分之一。城市人口占全国城市人口三分之一略多一些。这个地区的土地面积共有二百二十三万平方公里，占全国土地面积的百分之二十三。耕地六亿四千万亩，占全国十五亿五千万亩的百分之四十，耕地是比较多的。全国森林复盖率是百分之十一，这个地区是百分之十，略少一点。这个地区的年降雨量通常有四百到八百毫米，去年是二百到六百毫米。但是，这个地区粮食的产量是比较低的，去年只有一千零四十八亿斤，只占全国的百分之二十七点五。棉田面积占全国的百分之五十，但棉花产量只占全国的百分之四十三。油料产量占全国的百分之三十五点五，是比较好的。猪占全国的百分之二十四点七。大牲畜二千五百四十七万头，占全国的百分之三十一。农民的口粮全国平均每人三百八十斤，这个地区只有三百斤出点头。农民的收入全国平均每人五十七元，这个地区是四十六元。从这些数字综合起来看，这个地区有有利条件，也有不利条件。农业的产量、农民的口粮、农民的收入水平一般落后于全国，但也不是很落后的，说得那么泄气也不好。从全国来说也是很不平衡的，在这个地区以内也极不平衡。不仅农业不平衡，工业也是如此。这是中国过去的殖民地、半殖民地经济带来的，现在我们要逐步走向平衡，但是需要相当长的时间。

从自然条件看，这个地区的耕地多，土层厚，日照时间长，雨量在正常年份也不算少，但不均匀。地上水和地下水也不是那么少的。森林复盖面积少一点，但是造林。并不是很困难的。比如，北京和天津，北京注意了，就把造林搞起来了，可是天津的铁路两旁没有树，难看得很，不是不能造，就是注意不注意的问题。当然，这个地区的地形、地质比较复杂，有黄土高原、山地、坡地、洼地，有碱地、沙地。地上水不少，但是一旱就干了。地下水位有些地方很低，有的地方低到二百米以下，我们的水文地质工作做得不到家，对地下水的情况不了解。希望地质部抓一抓农业的水文地质工作，在华北搞一些资料。

从社会经济条件看，这个地区的人多、劳力多，生活比较苦，但只要动员组织得好，干劲更大。工业支援农业的条件好，是个重工业地区，工业产值占全国的三分之一。交通运输比西北也便利得多。中央也在这个地方，近

水楼台嘛。过去国家对这个地区投资不少，有积累，但没有用好、管好，一旦配起套来，用好、管好，潜力会很大。对这个地区的农业，中央抓过，但没有一直抓下去，我们作自我批评。

这个地区有很多“红旗单位”[290] 超过了“纲要”[125]。如，河北的山地有个遵化县，是全省的模范；平原有个正定县，粮棉双丰收；盐碱地有沧州的佟家花园，台田亩产七百零七斤。天津治碱搞了一百五十万亩，种了一百零五万亩水稻，平均亩产六百斤，这不是过淮河了吗！山西的大寨[291] 去年那么旱，平均亩产还是七百九十斤，今年还要搞到八百斤；羊井底农、林、牧、副综合经营和改土都搞得很好；太谷县的水利也搞得很好。北京市搞得最好的是平谷县。内蒙古伊克昭盟的乌审昭公社搞治沙很有成效；赤峰县的当铺地大队搞林网畦田[292]，改造沙地也很好，达到了高产。辽宁的建昌县白塔子大队粮棉双丰收，棉花亩产一百九十斤。山东有个下丁家大队，是大家知道的；鲁西还有一个阳谷县，土地盐碱化很严重，过去寸草不长，现在粮食亩产三百多斤；还有临沂专区搞得也很好。河南的林县山地梯田、鱼鳞坑搞得好。陕西澄城县改土改得好，百分之七十的土都改了。总之，省省有“红旗单位”，县县有“红旗单位”，问题是我们要抓这些典型，推广这些典型，要搞比、学、赶、帮、超。所以，这个地区也不是很落后，天下到处有芳草。任何“红旗单位”都是有缺点的，不会是十全十美的。大寨也有缺点。陈永贵[293]到了下丁家大队，感到大寨有不如下丁家的方面。有对立面才能前进嘛。

总之，北方八省、市、自治区大有潜力，大有可为。既然是这样，就要克服困难，解决矛盾，只要掌握了主要矛盾的主要方面，我们就能够解决它。共产党就是发现矛盾、解决矛盾的。根据上面说的这些情况，我们提出八省、市、自治区的任务是：抗旱防涝，争取丰收，摆脱落后，力争上游。抗旱防涝，争取丰收是当前的任务；摆脱落：后，力争上游是长远的任务。这是八省、市、自治区全党和全体劳动人民光荣的任务、光荣的战斗。