三分期完成，加紧进行

治淮不可能明年便全面开工，人才、器材、勘测等准备工作都不够，要买某些器材，也不是一下就能买到手。例如，苏北明年有五种工程要动手做，

① 这是在第五十七次政务会议上讨论治淮报告时的讲话。

又要开入海水道，人力便感不足。人才、技术、器材都不是一天两天能够解决的。因此，明年只能做一部分，分期完成。但是，我们要加紧进行，应该设想到明年还要受灾。治淮的过程是由有灾到少灾，由少灾到无灾，一步一步来。同时也不能错过时机，秋汛一过就要动工，治水和打仗一样，迟一步都不行，处处要配合上天时和人力，行动要非常机灵。