（一九六四年六月二十九日）

（一）全国性的托拉斯[254]及其分公司同所在地区和地方的关系；委单写一段。组织托拉斯以后；还要照顾地方，地方上对全国性的托拉斯，既有责任，也有权利和要求。

（二）成立托拉斯以后，仍要注意搞好同外部的协作关系，同地方的协作关系，包括原材料、产品、零配件等生产供应方面的协作，不能什么都自己搞。现在我们的工业部门，总想什么都自己搞，认为只有自己搞才能搞好。其实，什么都自己搞，不一定能搞好。

（三）文件的开头总纲里，要把托拉斯的发展前途写明。成立托拉斯以后，随着托拉斯职能的扩大，部的机构就要缩小，行政部门只留少数人就够了。将来有些专业部，如石油部可改变为大企业，石油部本身就可以变成总。托拉斯。

（四）托拉斯要按照经济的办法来办，按照经济规律的要求来管理。公司的企业职能逐步扩大，行政职能就要逐步缩小，行政的职能转化为经济的职能。将来地方上同托拉斯的关系，也要由行政关系为主转化为经济关系为主。

（五）请主办托拉斯的有关部，就不同类型的托拉斯，如盐、卷烟、长江航运、华东煤炭、铝业等行业，写出具体的试办实施方案，作为文件的附件，一并送中央审查。

（六）现在看来，去年九月中央工作会议起草的工业决议[246]，还有一个实践的问题。

① 这是在讨论试办托拉斯问题座谈会上的讲话要点。