选择最恰当的渡江时机

七届二中全会后，毛泽东与邓小平、陈毅等人曾商谈渡江作战问题，决定 4 月 10 日为渡江作战发起时间，一切工作都必须充分保证。

3 月 18 日，邓小平与陈毅从西柏坡回到二野、三野，此时，渡江准备工作已全面展开。3 月 26 日，总前委在蚌埠附近的指挥部召集第二、第三野战军的高级干部会议，由邓小平主持讨论渡江作战方案。

月 31 日，总前委移至合肥以东。邓小平在这里亲自执笔撰写了《京沪

杭战役实施纲要》，并电报中央。纲要提出，敌人总兵力是 24 个军 44 万人，

我军二、三野战军共计 7 个兵团 21 个军 100 万人。我军占有绝对优势。拟将渡江部队组成东、中、西三个集团，采取正面、有重点的多路突击法。第一阶段完成渡江任务，实行战略展开；第二阶段割裂和包围敌人，切断退路；第三阶段分别歼灭被围之敌，完成全部战役。歼灭敌军集结于上海至安庆段之兵力，占领苏南、皖南、浙江全省，夺取南京、上海、杭州后，彻底摧毁国民党反动政府的政治、经济中心。

月 1 日，毛泽东复电，批准《京沪杭战役实施纲要》。4 月 3 日，毛泽

东批准实施渡江战役，时间为 4 月 15 日 18 时。

可是，正当百万大军都在迎接 4 月 15 日这个非凡时刻的到来时，中央军

委却于 4 月 10 日询问总前委：我们和南京代表团的谈判已有进展，可能签订

一个全面和平协定，签字时间大约在 4 月 15 日左右，如果此项协定签订成功，则原先准备的战斗渡江，即改为和平渡江。因此，渡江时间势必推迟半个月或一个月。关于江水情形究竟如何，推迟渡江时间有何不利，望即告，以便决策。

这种改变从军事上看是会很不利的，总前委在实地调查的基础上根据二野、三野的报告，向中央军委报告说：“长江每年阳历 5 月初开始发大水，而且 5 月的水比 7、8 月还大，两岸湖区均被淹，长江水面极宽，届时渡江将发生极大困难；同时，我百万大军拥挤江边，粮食柴草均极困难，如推迟过

久，则必须将部队后撤以筹粮筹柴草。所以只有在能保证和平渡江的条件下才好推迟时间，否则亦应设想敌人翻脸。按目前情况，立即渡江，把握颇大；先打过江，然后争取和平接收更为有利。”

中央军委高瞻远瞩，既充分考虑各方意见，体察实情，又坚持服从政治斗争之必须，遂于 4 月 15 日电示总前委，将渡江时间推迟到 22 日，并假定

若政治上有必要，还须再准备推迟 7 天时间。

不难设想部队对军委这些意见有什么反响。邓小平、陈毅考虑到问题的严重性，一方面向军委报告实际上的困难及解决这些困难的建议，一方面对部队，尤其是高级干部加强解释教育。邓、陈二人以总前委名义给两个野战军前委和各兵团党委作了如下指示：此次我军推迟一星期渡江，完全是政治上和军事上所必须采取的步骤。但因此也容易产生松懈战斗意志和迷失方向的危险。因此必须在师以上干部中说明下列诸点：一、和平谈判颇有进展，有可能在最近签订协定。此种协定实际上就是国民党的投降，故于全局和人民有利。二、我们渡江，应站在政治上最有利的地位的基础上进行渡江。就是说，如果谈判破裂，责在对方；如果协定签字后对方不实行或拖延执行时间，其责任亦在对方。我们在谈判结束（破裂或成立协定）之后渡江，则是理直气壮的。而且当我们在政治上做到这一步时，敌人内部将更加瓦解，好战分子在其内部更加孤立。不仅争取了主和派，还可能分化一部分主战派，全国人民必定更加拥护我们。届时无论和平渡江或者战斗渡江都更有利。三、要估计到现在国民党军队大部分还掌握在蒋介石死党手上，即使签了协定，他们都还有继续抵抗的可能。所以我们一切应从战斗渡江出发。而且因为敌人必然利用此时间加强其沿江军事准备，故我们亦应利用此时间更充分地进行军事准备。如果放松了自己的战斗准备，那不仅是错误的，而且是危险的。四、如果政治上需要时，还可能再一次推迟几天。所以在部队中要一面防止急性病，一面防止战斗意志的松懈。五、大家最担心的季节和江水问题，中央对此亦极重视，计算时间，在 4 月底以前，江水尚不至有大变化。六、时间推迟的另一大问题是粮食、柴草、油盐，各兵团必须具体计算，拟出办法，望告我们以妥善解决。七、在延长渡江的时间内，中心工作仍应放在加强战斗准备上，但亦可利用此时间传达二中全会决议。此点请各党委自行斟酌决定。

邓小平和陈毅拟定的这份产生于 4 月 12 日的指示，是关于军事政治谋略的好教材，不仅系统地传达贯彻了中央军委近期的一系列指示精神，而且对中央军委关于在下达推迟渡江至 20 日的命令时，“不要说是为了谈判，而要说是为了友军尚未完成渡江的准备工作，以免松懈士气”的指示并未完全照办。他们认为从正面加以解释渡江推迟的原因，不会松懈士气，故把和平谈判与渡江的关系及推迟的理由，从政治与军事两者相互关系上加以解说，把“底”交给干部群众，解开他们心里的疙瘩，使他们对军委更加信赖，斗志更加旺盛。因而得到军委好评。军委在 14 日批示说：“总前委 4 月 12 日指示电甚好，请二、三野即照此指示向师以上干部着重说明推迟渡江时间的理由，加强战斗准备，并多筹粮草油盐。”

邓小平在处理渡江时间变化过程中所显示的才能，确实使人深感毛泽东评价他“人才难得”和“柔中有刚，绵里藏针”确为中矢之语。

4 月 18 日，蒋介石和国民党中央常委会拒绝了由国共双方谈判代表拟定

的《国内和平协定》，中央军委下达了 4 月 20 日正式实施渡江攻击的命令。