政治权力

“权力”在中西方文化中，都是一个古老的概念。在中国古代典籍中， “权”的概念有两个基本含义，一是衡量审度之义，一是指制约别人的能力。在西方，权力（Power）一词来自法语的 Pouvoir，法语的该词源于拉丁语的Potestas 或 Potentia，意指能力，它们都是从拉丁语动词 Protere 即“能够” 引申而来的。近代西方的思想家对“权力”下了诸多定义，如霍布斯认为权力是行动者与行动对象之间的因果关系；罗素认为权力可以定义为有意努力的产物；马克斯·韦伯把权力定义为在社会交往中一个行为者把自己的意志强加在其他行为者之上的可能性等等。这些定义都把权力看成是一个人对于他人的控制和影响力，指明了权力在人际关系中的特征，但是没有指明权力的来源和基础，因而没有能够揭示权力和政治权力的本质。

政治权力形成的基础是利益。在实际生活中，利益的实现和维护是利益主体能动的活动过程。为维护自身的利益，利益主体必须调动其有效资源， 并把这些资源有机地聚成特定的实际力量，以此为凭借展开谋利活动。所以说，利益是凝聚社会力量的核心。

政治权力形成的条件在于人们之间的利益关系。这种利益关系的存在， 使不同利益主体的实际力量之间形成特定的力量对比关系。一方面具有共同利益要求的实际力量之间出于共同的利害关系而凝结成共同的力量，另一方面具有不同利益要求的实际力量为了实现和维护自己的利益，解决与对应的实际力量之间的矛盾而形成相互作用。

政治权力形成的前提是当各种实际力量发生对比关系时，一方的力量能够超过另一方，从而使这种力量对比关系转变成一方对另一方的制约关系。从纵向力量对比关系看，群体的力量天然地大于个人力量，社会的力量天然地大于群体的力量。因此，在力量对比关系发生时，相对于个人力量的群体力量、相对于个人和群体力量的社会力量这种公共力量天然地成为政治权 力；从横向力量的对比关系看，不同力量主体所具有的力量孰强孰弱，取决于各自力量的构成要素，政治权力正是从这些构成要素的全面对比中形成 的。而在实际力量转变为政治权力的过程中，纵横两个方面的力量对比关系的交汇点必然是某种公共力量，因此，政治权力实际上是一种公共权力。

从以上的叙述中可以看出，政治权力实质上是在特定的力量对比关系 中，政治权力主体为了实现和维护自身的利益而拥有的对政治权力客体的制

约能力。政治权力本质上是特定的力量制约关系，形式上是特定的公共权力。