二、2000 年前的改革

俄军在基本完成 1992～1993 年和 1994～1995 年两个阶段的组建工作后，现在正在实施至 2000 年的第三阶段的缩编、重新部署、重建和改革等工作。到本世纪末，俄罗斯计划完成下列五大任务：

完成驻前苏联各共和国的部队撤回俄罗斯本上的工作。
在俄联邦境内组建和部署与其任务相适应的军队集团。
向义务兵役制与志愿兵役制相结合的混合兵役制度过渡。到 1995

年底，陆军中按合同服役的人数达 30％，到本世纪末将达 50％以上。
将军队员额裁减到 150 万人左右。
部分调整和改革军队的组织结构。俄军已决定在 2000 年前将传统

的苏军五大军种加两个独立兵种的结构改为四大军种结构，即把原来的战略火箭军、陆军，空军、海军、防空军及军事航天兵和空降兵，合编成战略火箭军、陆军、海军、空军四大军种。但这种结构还只是过渡性的，下个世纪还会进一步变化。

陆军到本世纪末将基本保留现有的兵种和专业兵的结构。军区、集团军、师的组织体制到本世纪末仍将存在，但部分部队的组织编制将由集团军

—师—团—营—连体制向军—旅—营—连体制过渡。

空军俄罗斯从前苏联继承下来 60％的飞机和 55％的机场。俄空军只有前苏联的 63％的米格—29 飞机、77％的苏—27 飞机、57％的伊尔—76 运输机，以及很小一部分图—95MS 和图一 160 战略轰炸机等最先进的航空技术装备。俄罗斯拥有的一流的机场、试验场、仓库和其他保障设施也不太多，机场分布不平衡，在内地和国家东部地区机场很少。

2000 年前，俄空军的第一项任务就是安置从国外撤回的空军部队，在主要战略方向上重新组建空军集团，增修机场和营房。第二项任务就是进行组织建设，到 1995 年俄已将军区空军司令部撤销，成立了远程航空兵司令部、前线航空兵司令部、军事空运司令部和后备队与干部训练司令部，这样可以保证对空军部队实施集中指挥和裁减 15—20％的人员。将飞行学校改编成空军师，将训练团改编成作战部队。

海军将按以下几个方面进行改革：精减员额 30—40％，若第一阶段和第二阶段限制战略武器谈判条约付诸实施，海军的战略核力量将裁减 50％以上；调整组织编制；改革训练和人员补充制度。

战略火箭军将根据第一阶段限制战略武器谈判条约和第二阶段限制战略武器谈判条约的规定进行裁减，到 2000 年战略火箭军将把装在分导式多弹

头火箭上的弹头数量减少到 1200 个，到 2003 年全部拆除装有分导式多弹头的洲际弹道导弹。调整导弹部队的编制，改变战斗值班制度，拆除或者撤出在乌克兰，哈萨克斯坦和白俄罗斯境内的导弹系统，完成在俄罗斯境内的重新部署。

防空军苏联解体，原来的统一的防空体系也随之瓦解，俄罗斯当前正在采取一系列组织和技术措施，把现有的防空体系建成一个航空航天防御体系，它包括侦察与航空航天攻击预警系统、空间导弹防御系统、防空系统，以及指挥和控制系统。俄罗斯于 1992 年 8 月成立了直属国防部领导的军事航天部队。