第十一章 什一税

什一税是课加在土地总产品上的税，并且正象农产品税一样，完全是落在消费者身上的。它与地租税不同，因为它能影响地租税所影响不到的土地， 会提高地租税所不能改变的农产品价格。最劣等的土地和最上等的土地都要支付什一税，并且恰好与它们所生产的产量成比例，所以什一税是一种均等的税。

如果最末等的土地、或不支付地租并支配谷物价格的土地能出产足够的收获量使农场主的资本在小麦价格每夸特四镑时获得普通利润，那么征收什一税后价格就必须提高到四镑八先令才能得到同样的利润，因为每一夸特耕种者要付八先令给教会。①如果他得不到这种利润，当他可以在另一行业中获得这种利润时，他就没有理由不放弃这一行业。

什一税与农产品税之间的唯一区别是，前者是一种可变货币税，而后者则是一种固定货币税。在生产谷物的便利条件没有增减的停滞社会中，这两种税的影响是完全一样的。因为在这种状态下谷物价格将不变，税额便也不会变。当社会退步时，或当农业有很大改良因而使农产品相对于其他物品的价值跌落时，什一税和持久不变的货币税相比，就会是一种较轻的税；因为如果谷物价格由四镑降低到三镑，什一税就会由八先令减低到六先令。在农业没有显著改良的进步社会中，谷物价格会上涨，什一税和持久不变的货币税相比，就会是一种较重的税；因为如果谷物由四镑上涨到五镑，同一土地的什一税就会由八先令上涨到十先令。

什一税或货币税都不会影响地主的货币地租，但都会大大影响谷物地租。我们已经指出①货币税对于谷物地祖发生怎样的影响，什一税会发生类似的影响也是同样明显的。如果第一、第二、第三各等土地分别出产一百八十夸持、一百七十夸特和一百六十夸特。第一等地的地租便将是二十夸特，第二等地的地租将会是十夸特；但这种比例在征收什一税之后就不能保持，因为每分中抽出十分之一以后，余下的产品就会是一百六十二夸特、一百五十三夸特和一百四十四夸特。第一等地的谷物地租将减少到十八夸特，第二等地的谷物地和将减少到九夸特。但谷物价格会由四镑上涨到四镑八先令十又三分之二便士，因为一百四十四夸特②比四镑等于一百六十夸特①比四镑八先令十又三分之二便士；因此，货币地租将会仍旧不变。因为在第一等地上将仍然是八十镑，②在第二等地上仍然是四十镑。

反对什一税的主要论据是：什一税不是一种长期不变和固定的税，其价值会随着谷物生产困难的增加而成比例地增加。如果生产的难易程度所造成的谷物价格是四镑，税额就是八先会令；如果它使价格增加到五镑，税额就是十先令；增加到六镑时税额就是十二先令。不但是价值会增加，而且数量也会增加。例如，当只耕种第一等土地时，税款只是从一百八十夸特上课取； 当耕种第二等土地时，就将从三百五十(一百八十加一百七十)夸特上课取；

① 亚当·斯密说“常常是残酷的”。

① 亚当·斯密：《国民财富的性贡和原因的研究》，第 5 篇，第 2 章；坎南版，第 2 卷，第 346 347 页。

② 萨伊：《政治经济学》，1814 年第二版，第 2 卷，第 312 页。

① 参阅本书第 69 页脚注和第 94—95 页。

② 亚当·斯密说“生产性劳动的”。

在耕种第三等土地时，则会从五百一十(一百八十加一百七十加一百六十)夸特上课取。当产品由一百万夸特增加到二百万夸特时，不但是税额会由十万夸特增加到二十万夸特，而且由于生产第二个一百万夸特所必需的劳动增加，农产品的相对价值也会提高，以致使二十万夸特虽然在数量上只是两倍于以前所交钠的十万夸特，而其价值却会三倍于前。

如果用任何其他方式为教会征收等量的价值，税额和什一税一样，与耕种的困难程度相应地增加，其影响将是一样的。所以，如果认为什一税由于课加在土地上便比其他方式征收的等量赋税更加妨碍耕种，那便是一种错误的看法。①在这两种情形下，①教会都会从本国上地和劳动的净产品中经常取得更大的分额。在进步的社会中，土地净产品对总产品的比例总在变小；但无论在进步还是在停滞的国家中，一切赋税最后都要从净产品中支付。所以随着总收入增加而增加、又落在净收入上的赋税必然是极为沉重、令人难以负担的。什一税是土地总产品的十分之一，而不是净产品的十分之一；所以在社会增加财富时，什一税在总产品中所占的份额虽然不变，但在净产品中所占份额却必然日益增大。

不过什一税可能被认为有害于地主，因为它征课国内种植的谷物，而不限制外国谷物的输入，所以其作用便象一种进口补贴。如果为了使地主免受这种补贴必然会引起的土地需求减少的影响，对于进口的谷物也课以和国产谷物同样的税①，并把所得交给国家，那就没有比这更公平合理的办法了；因为通过这种税所交付给国家的一切东西都会减少为政府支出而必须征收的其他赋税；但是，如果这种税只是为了增加付给教会的基金，那么它纵然整个说来的确会增加生产总量，但还是会减少其中分配给各个生产阶级的部分。如果毛呢的贸易完全自由，我国的制造业者出售毛呢的价格或许可以比

我们能够输入毛呢的价格更为便宜。如果对国内制造业者课税，而不对进口商课税，那么资本就会有害地离开毛呢织造业而移住其他商品的制造业中去，因为这时进口毛呢也许比在本国制造更为便宜。如果进口的毛呢也要纳税，毛呢就会重新在国内织造。消费者原先购买国产毛呢，因为它比外国产品便宜；后来购买外国的毛呢，因为不纳税的外国产品比纳税的本国产品便宜；最后又购买国产的毛呢，因为二者都纳税时，国产品更便宜些。在最后一种情形下，他为毛呢支付的价格最高；但一切多付的款项都归于国家。在第二种情形下，他所支付的价款比在第一种情形下多，但他多付的钱不是归于国家；这是由生产困难而引起的价格上涨，它所以发生，是因为赋税的束缚夺去了我们最便利的生产手段。

① 第一版作：“同时，在某些场合下，影响很慢；在另一些场合下，间隔一定很短。”

① 第一，二版无“或采用最有效的代用品”一语。

① 第一、二版无“总”字。