盐

台湾滨海之地，煮水为盐，其利甚溥。前时盐味苦涩，不适于用，多自漳、泉运入。永历十九年，谘议参军陈永华始教民晒盐，择地于天兴之南， 则今之濑口也。其法筑埕海隅，铺以碎砖，引水于池，俟其发卤，泼而晒之， 即日可成。色白而咸，用功甚少。许民自卖，而课其税。归清以后，盐户日多，消路愈广，争晒竞售，市价不一。雍正四年春，奏归官办，由府管理， 分设盐场四处：曰州南，曰州北，为台邑武定里；曰濑北，为今附郭之盐埕庄；曰濑南，则凤邑之大竹里，而毗于打鼓山麓也。每场设管事一名，巡丁十人，或八人，或六人，视其大小，以防私漏。盐户晒盐，例于春冬，春曰大汛，冬曰小汛，以夏秋多雨也。盐成运纳于场，而发其价。每石时银一钱二分，濑南稍逊，减二分。岁收约九万石，或至十万石。府中设总馆一，市镇各设分馆。贩户赴馆缴课，领引而出。其盐石银三钱。水运陆载，视路远近，以定市价，故各地不均。盐课所入，每月支发盐户及经费外，悉存府库， 造册申报，以充兵饷。乾隆二十年，增设濑东，为嘉邑之井仔脚，而布袋嘴、北门屿亦先后分设。盖以彰、淡设治，垦户日进，故由此给之。五十五年， 议定台湾定额之外，所有埕底泥盐，岁约二万石，分拨各厅县销售，每年征课一千八百十八两余，入册奏销。嘉庆十五年，设噶玛兰厅，盐用濑北，岁销七千石，归厅采运，每石售银三钱三分，共征二千三百十两。除原价及折纹银外，可得盈余纹银一千三百三十七两。先是，兴化、惠安鱼船，每当春夏之交，遭风收泊兰属，运盐散卖，斤钱七八文。间有收积居奇，至秋冬时， 价至二三十文。及设官后，禁私贩，议照汀州行销广潮盐引，募鸡笼小船， 给照至莆田、惠安就场购运，以资民食。盖以兰地僻处北东，府盐运至淡水， 又须待风而入，费大时久，或虞断绝，故其价昂。而司道不许，以兰为台属， 行销府盐，可杜私贩，且缓急足济，乃议定归厅。自十八年三月为始，每斤价十六文，用者便之。

道光四年闰七月，省议以南靖、长泰二县盐引阻滞，奏请台湾代销。于是岁课一万七千石，合以台湾自晒者十三万石，入款颇巨。自是以来，北鄙日辟，淡属住民数十万，而仍行销府盐，采配不便。咸丰中，始许于虎仔山自晒，一时私盐充斥，课项锐减。同治六年二月，改归道办，严缉捕，虎仔山场亦归官。七年移府，九年二月复归道，十年仍归府办，而盐引愈多矣。

澎湖四面皆海，小岛错立，其地斥卤，可以自晒，仍销府盐，每银一圆售八十斤，色灰稍苦。澎人以海为田，需盐较重，一旦不至，人受其病。光绪初，议设盐场，不许。十一年建省，十四年整饬盐务，南北两府各设总局， 以揽其事。南归兵备道，而北归布政使。基隆、艋舺、宜兰、新竹、大甲、鹿港、嘉义、凤山、恒春、澎湖各设总馆，各地仍置小馆，由民揽办。其馆主多乡绅宦戚，获利不少，大者岁盈万金，小亦一二千圆。台湾销盐约按人口，每人日用三钱，年须六斤十二两，以三百万人计之，则当盐二千二十有五万斤。斤匀银一分，为二十万二千五百两，实岁入之一大宗也。

生番浑噩，僻处内山，茹毛饮血，需盐孔亟。其归化者由官给之，或以互市。而旧志载崇爻山有咸泉，掘地汲之，编竹为镬，内外涂泥，煮之成盐。若中坜、后垄各地熟番，有以挑沙沥卤自煮者，官不征课。盖归化时，曾经奏准者也。