季麒光

季麒光江苏无锡人。康熙十五年进士。二十三年,知诸罗县事。台湾初建,制度未备,大府每有谘询,麒光辄陈其利害,语多采纳。既又言曰:“台湾有三大患,而海洋孤处,民杂番顽,不与焉。一曰赋税之重大也。台湾田园分上中下三则,酌议匀征矣。然海外之田与内地不同,内地之田多系腴壤, 为民间世守之业。台湾水田少而旱田多,砂卤之地,其力浅薄,小民所种, 或二年,或三年,收获一轻,即移耕别地,否则委而弃之,故民无常产,多寡广狭亦无一定之数。况田租之最重者莫如苏、松等府,每亩输纳一斗五六升至二斗,止矣。今田园一甲计十亩,征粟七石八石,折米而计之,每亩至四斗三斗五六升矣。民力几何,堪此重征乎?况官佃之田园,尽属水田,每

岁可收粟五十余石,郑氏征至十八石十六石,又使之办糖、麻、豆、草、油、竹之供。文武官田园,皆陆地荒埔,有雨则收,无雨则歉,所招佃丁,去留无定。故当日岁征粟十二万有奇,官佃田园九千七百八十二甲,征至八万余石,文武田园二万二百七十一甲,仅征四万石,亦因地以定额也。人丁之税, 莫重于山之东西,河之南北,谓其地旷土疏,故取足于丁也。然稻、麦、黍、稷生之,梨、枣、柿、栗生之,棉、麻、豆、竹生之,一顷百亩止纳银三四两。轻于彼而重于此,犹可言也。大江左右,田税既重,丁税不过一钱,且或一家数口而报一丁,或按田二三十亩而起一丁,未有计口而尽税之如台湾者,未有每丁重至四钱八分如台湾者也。今既多其粟额,而又重其征银,较之郑氏则已减,较之内地则实难。所幸雨旸时若,民力可支,倘卒遇凶荒, 莫可补救。所谓不患于瓦解,而患于土崩者,正今日之情形也。一曰民兵之难办也。台湾之兵多系漳、泉之人,漳、泉之人多系投诚之兵,亲戚故旧尚在台湾,故往来络绎,鹿耳门之报册可查也。但此辈之来,既无田产,复无生计,不托身于营盘,而潜踪于草地,似民非民,似兵非兵,里保无从问, 坊甲无从查。聚饮聚赌,穿壁逾墙,无赖子弟,倚藉引援,称哥呼弟,不入户,不归农,招朋引类。保无奸慝从中煽惑,始而为贼,继而为盗,卒乃启争长祸如胡国材、何纪等者乎?然其所以难于稽察者,荒村僻野,炊烟星散, 或一两家四五家,皆倚深篁丛竹而居,非如内地比庐接舍,互相纠结,查此则徙彼,查彼则避此。保甲之法,可行于街市,而不可行于村落者,一也。一兵之家,或二或三,名曰火兵,出入乡市,罔知顾忌,无事则假兵之名, 有事则非兵之实。姓氏互异,不辨真伪,二也。况台湾之兵,皆抽调之实额, 如有死亡,即行报补。今竟将佃民收充入伍,是营内多一兵,即里内少一丁矣。丁既为兵,则税不输役不任矣,奸民辗转依附,争相效尤。若不思患豫防,亟加整饬,所谓不在颛臾,而在萧墙之内者,即此是也。一曰荫占之未清也。赋从田起,役从丁办,此从来不易之定法也。台湾自郑氏僭窃以来, 取于田者十之六七,又从而重敛其丁,二十余年,民不堪命。既入版图,酌议赋额,以各项田园归之于民,照则匀征。则尺地皆王土,一民皆王人,正供之外,无复有分外之征矣。乃将军以下复取郑氏文武遗业,或托招佃之名, 或借垦荒之号,另设管事,照旧收租。在朝廷既宏一视之仁,而佃民独受偏苦之累,哀冤呼怨,县官再四申请,终不能补救。且田为有主之田,丁即为有主之丁,不具结,不受比,不办公务,名曰荫田,使贫苦无主之丁,独供差遣。夫荫丁有形之患也,盖免一丁,而以一丁供两丁之役,弱为强肉,则去留有生死之心,勉从而不怀仁,力应而不心服。怨不在大,可畏惟人,固宜审慎。占田无形之患也,小民终岁勤劬,输将恐后,以其所余,为衣食吉凶之用。今既竭力于公私,家无余积,田主非其世业,丰则取之,凶则弃之, 万一■■佃丁,无所抵偿,重洋孤岛,何以为恃?此荫占之弊,初若无甚轻重,而关于国计民生为甚大,则筹之不可不早。昔贾谊洛阳少年,当汉文治安之日,犹稽古按今,为流涕太息之陈。况海疆初辟,疮痍汤火之余,忧前虑后,正在此时。卑县一介书生,远逊古人,而身任地方,少知治体,故干犯忌讳,以竭愚衷,惟宪台留意焉。”麒光以诸罗偏僻,民番杂处,首兴教育。又以文献未修,久而荒落,乃撰府志,总其山川风物户口土田。未毕, 翌年以忧去,巡道高拱乾乃因其稿,纂成之。