主旨的要求

公文写作对主旨的要求包括：

一文一旨。一篇公文只表达一个思想，提出和解决一个问题，沟通一个情况，不可表达两个或更多中心，主旨不可分散。
篇前撮要。撰写各类公文时极力在公文一开端就揭示出公文的主旨，明确该文的主要内容和中心思想，使阅者一拿起文章就掌握文章的基本观点和中心思想。
合法遵法。公文的特点和作用，决定它必须合乎国家的法律，遵从党和国家的方针政策，观点要明确，要严守法制。
从实际出发。公文必须以马克思主义理论与该时该地的实际相结合，从实际出发，切实解决实际问题。公文中所提的意见、要求、措施、办法和主张都要切实可行，要坚持贯彻公文“实用性”的要求。
观点明确。对公文主旨的表述一定要态度明朗，观点明确。是则是，非则非，清清楚楚，明明白白，毫不含糊。在公文的观点中或语言使用上丝毫的模糊、泛泛之谈都会使读者不知所从，使某些人有机可乘。毛泽东同志在《对晋绥日报编辑人员的谈话》中所讲的：“我们必须坚持真理，而真理必须旗帜鲜明。我们共产党人从来认为隐瞒自己的观点是可耻的。我们党所办的报纸，我们党所进行的一切宣传工作，都应当是生动的、鲜明的、尖锐的，毫不吞吞吐吐。这是我们革命无产阶级应有的战斗风格。”我们写作公文不可忘记这一教导。

公文的材料包括“素材”和“题材”，“素材”是作者写作之前搜集到的所有原始材料，而“题材”是作者从“素材”中选出的，经加工变成思想、观念写入了公文的材料。对于公文的“素材”，要根据公文的需要广泛地搜集，要尽可能多、全、广地去搜集。古人讲“多材善贾，长袖善舞”，占有的材料越多、越全、越广，越容易产生联想和预想，同时也越宜于看准事物的本质和内在联系，主旨也就更准确，更鲜明。

拿到素材要精心加工整理、分析、分类、选择。用到公文中的材料要准确无误，不掺虚假。假的，不实的材料选入公文不是闹笑话，就是贻误公务，害国害民不可轻视；材料还要紧紧围绕中心严选，要典型、新鲜、生动，不可以偏代全，老生常谈，炒冷饭，堆现象，也不可牵强附会；材料使用要活，要用在适当的位置，详略要得当，质量高的材料要充分地用，要详写。一般的材料要一带而过，略写。使这些材料更好地为表达主旨服务，充分发挥公文的社会作用。