棉麦借款

民国时期南京国民政府于 1933 年向美国举借的一笔债款。南京国民政府建立后，连年内战，军费激增，财政入不敷出，除大量发行国内公债外， 还竭力举借外债。

1933 年 6 月 4 日，财政部长宋子文自华盛顿电告国民政府，已与美国金融复兴公司签订《中美棉麦借款合同》，内规定贷款总额为美金五千万元(合国币两亿元以上)，以购买美国棉麦产品支付，其中棉花四千万美元，麦粉一千万美元，限由美国船只运华，年息五厘，三年分偿本息，指定统税为第一担保、海关救灾五厘附加税为第二担保。此项借款事先未通过立法程序， 合同签订后始由国民党中央政治委员会交立法院审议。6 月 16 日立法院全体委员会附条件通过。其条件是：设管理委员会，负保管、支配、监督之责； 用途限于发展工业，复兴农村经济，兴办水利，发展交通，不得移充任何对内用兵或其他消费之用。借款成立，美国实业界表示欢迎，“坚信此为二年来解决过剩生产问题之最切实办法”。中国是年棉麦丰收，用量自给相差甚少，而大批美棉麦输入，使国产棉麦的供销受到冲击，农民损失奇重。中国棉纺业厂商也因美棉价格过高，多持反对态度。至 1934 年 3 月，美棉运华数仅全额的七分之一强，麦粉运华数仅五分之二，而销售极为困难。国民政府于 1934 年 2 月与美方修订合同，将棉花借款减为一千万美元，并将小麦

借款购物期限由原订 1934 年 3 月 1 日止展期至 7 月 31 日止，面粉借款展期

至 12 月 31 日止。关于此项借款的实际用途，据中央银行经理美贷棉麦事务

处 1934 年 3 月 15 日收支清单记载，已拨给江西“剿共”经费一百八十万元， 所谓不得移充任何对内用兵，实系谎言。

(汪绍贞)