四、高技术战争技术保障的基本措施

（一）建立完善与高技术战争相适应技术保障体制

从传统意义上讲，技术保障工作应该属于后勤工作的范畴，但是，随着武器装备特别是高技术武器装备的发展，技术保障任务日益繁重和复杂，技术保障工作的地位和作用大大提高，再加上技术保障工作本身所具有的特殊性，使得技术保障工作有必要从后勤保障工作这一大系统中分离出来，独立地形成一个技术保障体系。这不仅可以使日益庞大的后勤保障得以消肿，而且，建立专门的技术保障组织机构，也有利于技术保障工作的统一组织，便于技术保障工作的顺利开展，这也是战争的发展对军队技术保障工作提出的客观必然要求。目前，世界各国军队都在对此进行探讨和尝试，建立专门的技术保障组织机构已经成为一种必然的发展趋势。前苏军一直都有独立的技术保障部门，一些西方国家的军队也都对此具有比较一致的认识，并开始着手进行论证和改革。

我军也对武器装备的维修工作分工进行了相应的调整，这种体制上的重大改革，对于加强技术保障无疑创造了有利的条件，必将起到非常重要的保证作用。但是也像其他新生事物一样，后勤部门与技术部门分立以后，如何保证体制运行机制的顺畅，将有很多的新的问题需要解决。例如平时的上下级关系与横向关系有待进一步理顺，战时的后勤、技术两大系统配置，交叉部分的协调问题等，这些问题解决不好就会阻碍机制健康有序的运行，从而影响技术保障的质量。因此，要围绕指挥、协同、部署、法规、责任等运行要素，抓紧完善。这一点美军在海湾战争的后勤保障实践，可供我们借鉴。美军能在短期内将 50 多万大军，大批武器装备和物资运往海湾，能够组织比较完善、成功的后勤保障，除了平时战备状态良好外，还由于美军的后勤保障机制比较完善。这对于我们组织技术保障是十分重要的。

（二）要加速发展与高技术战争技术保障相配套的技术装备

随着高科技日新月异的发展，不仅武器装备对决定战争胜负越来越重要，而且与之相适应的技术保障装备在战争中的地位突出上升，对决定战争胜负的砝码越来越重。

从系统论的观点看，技术装备的现代化水平，直接决定高技术作战装备整体功能发挥的程度。技术保障装备是整个军队装备的重要组成部分，也是战斗力的重要组成部分，此外，还是保障作战装备正常运转的后盾和物质基础。技术保障装备的性能如何，直接关系到作战装备性能能否得到充分发挥。技术保障装备对整个军队装备来讲，虽然是局部，但技术保障装备这个局部

的现代化水平如果不能与作战装备同步发展，所拥有的数量如果与完成保障任务不相适应，那么，这个局部功能不强将影响整个全局，乃至战争的胜利。从木桶理论的效应看，技术保障装备的数量与质量，尤其是现代化水平的程度，直接关系到整体功能发挥的程度。如果高技术作战装备现代化水平很高，而技术保障装备现代化水平很低，军队装备就会出现作战装备腿长，技术保障装备腿短的不协调的状况，试想，这种一条腿长、一条腿短的军队，怎么在战争的舞台上演出生龙活虎的好戏呢，从高技术作战装备对技术保障装备的依赖程度看，高技术作战装备离开技术保障装备寸步难行。从表面上看，技术保障装备从属作战装备，并为作战装备服务。但从实质上看，技术保障装备却从根本上制约着作战装备。没有各种配套的并与作战装备相适应的加油装备，战斗车辆不能开动，作战船只不能起航，飞机不能升空，导弹不能上天。没有各种配套的精密的检测、检修的技术装备，对各种导弹、炸弹进行使用前的测度检查，这些高技术武器就难以发挥应有的效用。没有大量先进的战略空运与海运工具，各种各样的快速反应部队及其先进的高技术作战装备，也就无法按时到达指定地点对突发事件作出快速反应。由此可见，无论什么样的作战装备，都首先必须有技术保障装备为其保驾护航，才能发挥作用。高技术作战装备愈先进复杂，对技术保障装备的依赖性愈大。没有先进的高技术保障装备为高技术作战的装备保驾护航，高技术作战装备就寸步难行，更谈不上在战争中发挥作用。

从战争的实践看，技术保障装备对战争进程和结局的作用越来越大。近期几场局部战争的实践证明，技术保障装备不仅是保障力，而且也是战斗力。没有先进的技术保障装备来保障高技术作战装备日益增多的局部战争，要取得战争胜利是不可能的。第四次中东战争中，以色列由于有大批 M88 野战装甲抢修车，使在战场上 2/3 的损坏坦克得到了修复。而叙利亚由于抢修装备极度缺乏，在戈兰高地损坏的 867 辆坦克，全部遗弃在阵地被以军缴获。马岛战争中，英军由于拥有大量先进的技术保障装备，不仅提高了技术保障效能，而且对恢复巩固部队战斗力起了重大作用，因此，加速发展与高技术战争技术保障相配套的技术保障装备，满足高技术战争对技术保障工作的需要，是做好技术保障工作一个十分重要的前提，也是提高技术保障质量的一个必备条件。

（三）要迅速形成与高技术战争技术保障需求相匹配的保障方

技术保障方式是伴随着技术保障对象即军队武器装备的发展变化而不断发展变化的。由于高技术被广泛运用于军事领域，使大量高技术武器装备不断出现，军队的武器装备产生了突破性的发展，这就必然引起军队技术保障方式的变革。这些高技术武器装备综合了当代各种高新的科学技术成果，包含着各种密集型的知识和创造性很强的密集型技术，具有技术密集的特征，从研制、生产开始，就是由许多掌握专门知识和技术的人共同努力的结果。所以，对这些武器装备进行维修保养，也不是单个专业技术人员所能完成的。于是出现了一种新的类似于工作车间组织形式的野战维修机构，它由掌握多种专业技术的人员组成，配备有各种各样的维修工具和设备，采取专业化集体协作的方式，共同完成。科装备或一人装备系统的维修保养任务。这种专业化集体协作的技术保障方式，不仅反映在某一修理机构内部，更主要地反映在整个军队技术保障的组织上，大修、中修、总成更换、小修的不同分工；野战修理机构、基地修理机构等不同组织形式；战场现地修理和后送修理等

不同的措施，使整个军队的技术保障工作构成一个网状的综合高效的复杂体系。在第四次中东战争和海湾战争中，以色列军队和美国军队都采用了这种技术保障方式，并取得了较好的效果。随着军队武器装备的不断发展，技术保障方式还将不断地发展变化，因此，我们要在传统保障方式的基础上，依据高技术战争的特点，改革创新，形成管用对路的新的保障方式，以满足高技术局部战争对技术保障的需求。

（四）重视与高技术保障支援联系密切的技术动员

高技术战争的技术保障任务繁重，在主要依靠军队自身技术保障力量的同时，必须综合运用后备役部队和各种民间的技术力量。受军队编制体制的制约，军队自身的技术保障力量，在技术人员、技术保障装备等方面不可能无限制地增加，在高技术战争中，技术保障任务繁重与技术保障力量不足的矛盾将十分突出。另外，现代高技术武器装备技术密集、种类庞杂，且许多零部件是由诸多生产厂家甚至跨国生产的，涉及的技术面很广，单靠军队自身的技术力量难以在各个方面满足对这些高技术武器装备的技术保障要求。因此，未来高技术战争的技术保障工作，需要大力借助后备役部队和民间的各种技术维修力量，共同合作完成繁重复杂的技术保障任务。美军在海湾战争中，就大量使用了后备役部队和民间的维修力量，较好地解决了技术保障力量不足的矛盾。其中，美军与民间维修承包商签定了许多武器装备的维修合同，维修承包商派出大量专业技术人员，参与军队的技术保障工作，为部队提供宝贵的技术知识，进行必要的技术指导和技术服务，仅美陆军器材司令部管理的几个专门的技术维修机构中，就有代表 60 个维修承包商的 1000 多名地方技术人员。美国航空航天制导与度量衡中心在战争期间，还向海湾地区派出了一个“野战支援校正保障小组”，该小组对战区内几乎每一种飞机和许多精确制导武器（包括陆军的“爱国者”导弹）的制导系统修理后的精度进行了检测和校准。这些非军方的技术力量，在战争中发挥了十分重要的作用。美军的这种“合同维修”的技术保障方式，已经引起各国军队的高度重视，可以预料，在未来高技术战争中，后备役部队和民间的各种技术维修力量将发挥更大的作用。

地方一些高技术产业发展很快，要把它纳入战争动员的范畴，使之在战时能够成为一支重要的技术支援力量。高技术修理力量相当一部分储备在地方工厂、科研院所，由于现代战争的技术密集性，使得在技术保障支援对地方技术骨干队伍的依靠远比过去战争年代更为突出。以海军为例，我国沿海有许多具有修造中型舰艇能力的工厂，这些工厂技术人员、设备、设施能力都具相当规模，有的平时还承担了海军舰船的计划修理任务，特别是中国船舶工业总公司所属造船厂以及电子、动力、武备、航仪厂等。如果我们把这部分力量动员起来，就可成为基地维修保障的重要组成部分。因此，我们要重视地方技术保障支援力量的动员，发挥依靠人民进行战争的传统优势，对地方新技术密集的修理能力进行详细的调研，为战时动员，增强军队技术保障能力打下基础。