一、高技术战争后勤动员面临的新问题

（一）后勤动员领域十分广泛

高技术战争尽管作战规模可能有限，但后勤保障组织实施复杂，任务十分繁重，需要国家经济部门、外交、外贸、科技各条战线，乃至国际统一战线的通力合作，才能完成任务。大规模的高技术战争更是如此。

一是后勤动员涉及地方各行各业。高技术战争，实际上是两个对立的军事集团进行综合国力、科学技术的竞赛，无论其规模大小，都将涉及国家有关的部门，需要国家有关的经济和科学技术部门全力以赴的支援，才能取得战争的胜利。而后勤是国家经济工作向军队领域里的延伸，是一个知识密集、技术密集的领域，这就决定了后勤动员必将涉及到国家经济和科学技术的各个部门。海湾战争中，美军的后勤动员就牵涉了地方多个部门，美国有 80 多个经济和技术部门负责为美军筹集作战装备和物资，直接与民间承包商签订的合同就达 2000 份，美国有近 1/3 的企业为军队生产了 280 多亿美元的装备物资，上百家公司提供了食品、服装和药品，还有 38 家航空公司为美军提供运输服务。同时，由于高技术装备的专业化生产和技术上相互渗透，增大了对国际市场的依赖性，使许多武器零配件和物资器材必须依赖有关国家生产供应，这样就需要国家外贸部门到有关国家去采购，后勤动员领域由国内扩展到了国外。海湾战争中，美国曾广泛动员盟国为其提供资金、技术和资源，先后利用新加坡、南朝鲜、日本等国 100 多个公司，为美军提供了 200 多个品种、价值数亿美元的物资，还向德国、意大利、沙特阿拉伯、原捷克斯洛伐克、埃及等国租借、购买、征捐多种重型装备和物资等。美军要求东道国提供支援的就有 20 个业务领域：住宿、机场、设施修建、通信、设施、油料、卫生、医疗、维修、物资、海港、警戒、勤务、特种设备、仓储、口粮、补给品、运输、公共设备、水（还包括冰）等。

二是后勤动员涉及战争动员的相关领域。战争需求的扩大，无疑会使后勤动员领域扩大。凡是与战争动员相关的领域，如武装力量动员、工业动员、农业动员、交通及通信动员、科学技术与教育动员、人民防空动员、政治动员等等，无一不同后勤动员有直接或间接的关系。一方面，后勤动员本身就是战争动员的组成部分；另一方面，后勤动员还要保障战争动员的有效实施。

三是后勤动员涉及各种后勤保障力量。由于编制内的后勤保障力量有限，要保障战争的胜利，就要通过后勤动员，来加强后勤保障力量，而后勤保障力量的专业种类多，所以后勤动员的领域广泛。比如，要建立各种武器、

技术装备修理部（分）队，就要从有关的机电产品生产企业、修理工厂、科研院所征调大量技术工人和工程技术人员；要建立各类野战医疗部（分）队，就要动员各类野战医院、医疗队、防疫队、专科手术队以及地方医院、医学院校、医学科研部门、药品检验部门、卫生防疫部门和医疗器材生产企业；通用物资的动员，从用于生活的主副食、日用品，到用于武器装备修配的机电、化工产品及生产军需品的原材料等等，几乎无所不包。通用装备更是包罗万象：用于载重的大中小型运输汽车，用于牵引武器装备的各种牵引车，可载运坦克、自行火炮和导弹等重型装备的大型平板车，用于防化的洒水车、消防车，用于武器和技术装备修理的各型工程修理车、吊车、发电车，用于补给、装卸的各种运油车、加油车、叉车，用于作战指挥的各型指挥车、通信车，用于野战工程作业的挖掘机、推土机、轧道机、铲运机、搅拌机、翻斗车等工程机械，海军和海防部队使用的各型运输船，空军使用的各型民航客货运输机等等，通用设施征用有机场、码头、车站、输油管线等。

（二）后勤动员的技术含量增大

高技术战争参战军兵种中特种兵和技术兵种比重增大，作战装备高新技术密集，使后勤消耗结构发生了明显变化。主要是：

在物资消耗方面，高技术含量的物资消耗比重增大。由于高技术武器装备的增加和超常规手段的运用，使得物资消耗结构发生了明显的变化，一般生活物资和一些威力小、非制导炮弹等传统的作战物资，其消耗量将相对减少，而高技术物资的消耗将相对增加。如海湾战争中，美军空袭作战所使用的弹药 21 种，其中就有 13 种是精确制导炸弹或导弹，约占 62％；地面作战

所使用的弹药 20 种，其中就有 8 种是精确制导炮弹，约占 40％。在油料消耗上。不但油料消耗在整个物资消耗中所占的比例增大，而且航空油料、舰船油料、坦克装甲车用油，以及特殊机械用油等专甩油料所占的比重越来越大。美军在海湾战争中共消耗油料 1000 多万吨，其中航空用油约 350 余万吨。

在装备损坏方面，高新技术装备损坏增多。随着高技术武器装备日益广泛地运用于战场，战损装备的主要部分将由过去的一般机械性装备，逐渐转变为机械、光、电子精密仪器等多种高新技术装备，维修保养的精密度和难度也随之提高。

在人员杀伤方面，伤类构成复杂。由于高技术武器将“硬杀伤”与“软杀伤”因素结合使用，使得致伤渠道越来越多，伤情更为复杂多样。以高技术燃料空气弹为例，爆炸时将大量消耗空气中的氧气，爆心空气中的氧气含量降至 8—10％，并可产生浓度为 1.9—5.8％的一氧化碳，加之高压、高温及强大的冲击波，瞬时可使方圆几公里内的人员遭受多种杀伤。因此对医疗救护人员的技术要求高。

显而易见，在高技术战争中，在短时间内将消耗大量物资，发生大量伤员，损坏大量装备，且其中高技术含量相当大。这至少给后勤动员提出了两个值得注意的问题。

一是随着高技术武器装备的不断增加，高技术物资消耗越来越多，高技术物资动员已成为后勤动员的重要内容。要满足上述需求，仅靠发动群众捐粮、捐物和应急利用社会力量是不行的，务必依靠和促进军事科学技术与社会物质技术力量的有机结合来保证后勤动员的顺利实施。

二是后勤技术保障任务尤其繁重，后勤高新技术人员动员愈加重要。在动员的后勤人员中，从事高技术物资供应人员、特种卫勤人员和技术保障人

员的比例都将增大。比如，海湾战争中，多国部队共有 20 多个种类、40 多个型号的 3000 多架飞机，每架飞机起飞一次就需要几十名技术人员进行维修

保养，提供技术保障，如果按照每日出动 2000 架次计算，每天就需要几万人进行技术保障。值得指出的是，多国部队是在伊军空中威胁较小的情况下进行飞行的技术保障的，如果敌情威胁很大的话，显然，其技术保障人员将更多。美军为了解决技术保障人员的不足，征召了大量预备役后勤人员，其中有 80％以上的后勤技术人员是征召的预备役后勤人员，其空军的一部分运输、加油、机场勤务和大部分飞机维修任务是由空军后备队完成的。因此，后勤人力动员仅有数量上的优势和“全民皆兵”的基础是不够的，必须建立起数量足、质量高的后备后勤技术人才队伍，才能满足后勤动员的需要。

（三）后勤动员与作战需求的时空差突出

高技术战争爆发突然，充分运用有利的时机和多种手段达成战争的突然性，是世界各国军队作战指导的普遍原则，高技术武器装备作战能力的增强又为实施对敌突然打击提供了可能条件。如 1982 年 6 月，以色列利用英阿马岛战争爆发、阿拉伯国家发生内讧的有利时机，突然入侵黎巴嫩；美国利用伊拉克侵占科威持之机迅速出兵海湾等等。尽管和平时期已为后勤动员准备提供了充分的时间，但］临战时组织实施仍然要经过一个转换过程，即通过一定的时间使动员对象由平时状态转入战时状态。战争在瞬间爆发，使得后勤动员的“先行”时间越来越短，作战准备与后勤保障几乎同时展开，后勤动员只能是边转换，边展开。另外，高技术战争进程缩短，速决性强，有时整个战争的进程甚至是一次战役行动的始终。一场战争多则几个月，少则几十天，甚至几天时间就结束了。例如，第三次中东战争只进行了 6 天时间，被称为“六日战争”。即便是由几十个国家卷入的规模较大的海湾战争，实际作战也只进行了 40 余天。战争的时间虽短，但消耗却十分惊人。美军在半

年之久的海湾危机中消耗各种物资就达 3000 多万吨，约为原苏军 4 年卫国战争消耗的 50％。这样，单位时间内后勤保障负荷显著加重，后勤保障强度急剧增大，从而对后勤动员的时效性要求更高。

从近期几场局部战争发生的地点看，大多在远离战略腹地的边境地区、远离大陆的海洋或远离本土的海外地区，而事发地点往往出人意外，临战准备阶段需要紧急筹措战争所需的各种特殊装备与物资，并且要求快速运往所需地区，这就要求后勤动员不仅速度要快，而且要将动员的力量快速运往所需要的地点。

（四）后勤动员的协同复杂

后勤动员的领域广，内容多，协同工作贯穿于动员工作的全过程。

一是军队内部的协同。首先是后勤动员与军队作战行动之间的协同。由于战场环境、作战样式和方法不同，在某一范围、某一阶段各军兵种及各种武器装备在作战中的地位作用会有所不同。因此，后勤动员在不同的作战样式、不同的作战阶段会有不同的内容和重点。如陆地战场上的空地一体作战，后勤动员应以保障陆、空作战为重点；海空军联合作战，后勤动员应以保障海、空军作战为重点；远战和空袭与反空袭作战，后勤动员应以保障远战兵力、航空兵作战以及抗敌破坏，维护和保障社会生产、生活秩序为重点。总之，后勤动员应与军队作战行动协调一致。其次是军种后勤与合成军队后勤的协同。各军种专用的军民通用物资、装备、设施和专门人才的动员，如海军动员的运输船只、码头和海员、管理人员，空军动员的民航客货运输飞机、

机场和空地勤人员，第二炮兵动员的专业建筑工程队伍等等，从动员计划的提出，动员对象的选定，到动员工作的实施，主要由各军种后勤机构去承办；但计划要经过总部审定，对象选定和动员实施，要由战区合成军队后勤动员部门进行综合平衡和协同。因为军种的后勤动员对象都在各个战区，离开战区的协同和协助，不但动员无法顺利实施，还会造成一系列矛盾。各军种内部的协同，主要是各军兵种的需求，必须由军种司令部平衡后纳入后勤动员计划。总之，各军种后勤与合成军队后勤之间的协同，军种内部各兵种后勤之间的协同，军内上下级后勤动员机关之间的协同，是搞好后勤动员协同的基础。

二是军队与地方动员机构和动员单位之间的协同。这是范围更加广泛，关系更加复杂，内容更加繁多的协同。总部和国家动员机关的协同，是按照战争进程和军队需求，安排动员计划，分配动员任务等。协同对象包括地方各类工厂、企业和物资、交通、卫生等企事业单位，以及政府机关的具体动员部门；协同的内容包括从专业人员、保障部（分）队的编组、装备编配、平时训练到战时配属执行任务的部队，各种通用装备和设施从数质量要求、集中地区、输送方式到接交安徘等等，协同内容多、关系复杂。

不言而喻，平时若没有一套完整的动员法规，没有完善的动员计划，并根据形势发展的需要进行适时的调整，要完成动员任务是不可能的。