三、军队教育训练的费用将不断增加

院校教育训练经费投入大。为培养大批适应现代高技术战争的军事人才,各国军队都十分重视军事院校的建设,尤其是西方发达国家,不但军事院校的数量多,而且教育训练经费投入大。例如,法军年度院校训练经费高达 100 亿法郎以上,约占军费总额的 8.1%;日军直接用于院校训练的经费约占防卫费的 13%;美军每年的院校培训经费高达 100 多亿美元,约占其军费总额的 6%,仅西点军校 1 年的经费就达 2.04 亿美元,约占陆军训练经费的 4.3%,每个学员平均约 10 多万美元。

训练基地建设投资大。现代高技术条件下,部队作战和训练的空间大为扩展,单靠过去小型分散的训练场地已越来越难以满足部队训练的要求。尤其是现代高技术战争是空、地、海、天、电一体的战争,为了提高部队整体作战能力,过去那种以革一军兵种为基础的训练方式显然也难以满足合同战役战术训练的需要,多军兵种的合同训练已成为部队经常性的重要训练内容。因此,建立大型的综合性训练场,实行“基地化”训练,将成为军队教育训练发展的一个必然趋势。例如美军现有各种训练基地近 100 处。建设现代化的训练基地,需要投入大量的经费,如美国建立欧文堡国家训练中心, 耗资就达 2580 万美元。

研制和使用各种现代化的训练器材,也将使教育训练的费用增加。高技术武器装备的发展使传统的训练手段已经无法满足对军队教育训练的更高要求,因而迫切需要与之相适应的现代化训练器材与手段。目前,在军队教育训练领域已广泛采用电化教学手段、模拟训练手段以及科学管理手段等等。这些现代化训练手段的运用,一方面对于在高技术战争条件下,进一步提高军队教育训练的质量和效益,优化教育训练过程,发挥着越来越重要的作用, 但另一方面也将使军队为研制、采购和维护保养这些现代化的训练器材,付出更多的经费开支。

对军官和专业军士实行终身教育,也是增加教育训练经费的一个重要因素。现今的时代是“知识爆炸”的时代,科学知识的增长速度空前提高,高新技术层出不穷。在“知识爆炸”的冲击下,使得人们已有的知识很快就过时了。军事从来就是应用科学技术成就最多最快的一个领域。为了在激烈的军事科技对抗中占居优势,现代军人不仅需要学习掌握日新月异的武器装备,而且还必须站在高科技发展的前沿不断研制改进武器装备,以及研究学习与新的武器装备相适应的作战方法和战略战术。这种知识更新的紧迫需要,不能不使许多发达国家的军队对军官和专业军士实行“终身教育”或“多次教育”。美军一个军官从少尉晋升为将军一般要 7 次入校受训。不但有长期的深造,还有短期培训。美军还强调军官必须经过正规院校的培训,对一些没有学位的现役军官,允许他们离职到指定的地方大学学习 21 个月;对多

数已有学位的军官,则鼓励他们攻读更高的学位,允许他们离职进修 18 个月,这些学费均由军方支付,从而加大了军队教育训练的费用。预计今后用于军官和专业军士“终身教育”的经费投入将继续增加。