一、教育训练管理体制更加合理

教育训练管理体制，是指军队教育训练管理的组织机构及其各自的职责、任务、管理对象和相互关系。在军队教育训练这个大系统中，教育训练管理体制是一个相对稳定的因素，但是在科学技术的推动下，随着对军队教育训练水平要求的不断提高，军队教育训练管理体制也必然会有相应的发展。

军队教育训练的宏观调控体制将进一步加强。由于教育训练的组织实施日益复杂，特别是教育训练资源的供求矛盾日益尖锐，因此，必须加强对教育训练的宏观调控，针对军队作战训练的需要，制定更为精确的全局性训练计划，充分利用有效资源，进一步提高军队教育训练的集约化程度。这就对军队最高层教育训练管理机构的管理质量、管理效率、管理范围提出了更高的要求。为适应军队教育训练发展的这种需要，军队高层教育训练机构将得到进一步加强。这种趋向在一些发达国家的军队中已有所表现。如美军近年来先后成立了两个全军性的现代化管理机关，即“国防部办公厅训练与训练技术指导委员会”和“国防数据分析中心”。前者的任务是及时发现美军训练中存在的全局性问题，寻求解决办法，并对全军实施先进的技术指导；后者的任务是分析和提供有关教育训练的计划、质量、效率、资源利用等信息和数据，以保证决策机关实施正确的宏观调控。

军队教育训练的纵向管理体制将得到充实。设置健全的纵向管理体制， 理顺纵向管理的关系，对提高教育训练管理的质量和效率具有重要的意义。当前世界上军队教育训练管理体制的设置，主要有两种类型。一种是以美军为代表的欧美类型，即除在军队最高层设有专门的教育训练管理机构外，其余往下各级均不设立专门的教育训练管理机构，而是把教育训练的管理任务赋予部队的各级主官，同时由一名副职（或司令部副参谋长）专门负责教育训练管理工作。另一种是以前苏联军队为代表的东欧类型，即从国防部到各军兵种，下至部队各旅团司令部，都设有专门的训练管理部门。随着军队教

育训练的地位不断提高，教育训练的任务越来越重，各国军队都逐渐认识到设立和强化纵向管理体制的重要性。如美军近年来为加强对部队训练工作的领导，增设了纵向的训练管理机构。在参联会设有联合演习处，各军种设有军事演习局，各战区联合司令部设有演习科，本土司令部还设有演习区司令部；东欧和前苏联国家的军队也在调整和充实各级纵向训练管理机构的人员；我军为加强部队高层次训练的指导，在总部和各大军区建立了战役训练局。预计未来军队教育训练的纵向管理体制将不断得到加强。

军队教育训练管理体制向综合化方向发展。为适应部队基地化训练的发展，进一步提高训练的质量和效率，一些国家的军队教育训练管理体制开始呈现出综合化发展的趋向，即把教育训练的各个要素归拢到部队的训练基地，实施集中统一管理。如美军的士兵和军官的单个人员训练统一由训练基地负责实施的管理。

在一个训练基地上，既有训练支援部队，又有训练保障单位；既有学校和军事技术教练单位又有军事学术研究机构；受训的学员中既有士兵，又有军官，各自在不同的训练班中学习。基地司令既是训练中心的主官，又是校长，有的还是地区军事领导人。他既管军事训练活动和学术研究，又管勤务保障。在这样的基地上，训练管理集中统一，机构精干，系统配套，便于相互支援和协同，加上师资力量雄厚，设备齐全，有利于提高教育训练的质量和效率。