二、教育训练管理方法更加科学

现代管理的本质特征，就是讲求效益。训练效益就是训练质量、训练数量、训练资源和时间消耗等几个基本要素相互作用的结果。随着科学技术的发展，各国军队已普遍将现代管理的观念和方法引进军队教育训练领域，重视运用现代管理方法和科学管理手段，使训练管理逐步从传统的经验管理发展成为现代的科学管理，大大提高训练管理的效益。从当前军队教育训练管理的发展趋向看，未来教育训练管理的方法将更加追求科学化和技术化。

追求更加科学的计划管理。计划管理是现代管理方法中的重要内容。制定周密科学的计划，可以为教育训练规定明确的目标 和任务，使整个教育训练按比例、分步骤、有节奏地运转，并合理地运用人力、物力、财力，求得以最小的消耗，取得最大的效益。因此，制定科学合理的教育训练计划，是军队教育训练管理科学化发展的重要标志。一是建立更加科学的训练计划体制。训练计划有明显的层次性，各级应根据各自的职责，制定不同时期的训练计划。目前世界各国军队的训练计划体制不尽相同。欧美国家的军队，各级在制定训练计划时，均有较大的自主权，可以较好的结合实际进行训练， 但不同层次制定的长、中、短期计划，衔接不够紧密，在一定程度上降低了计划管理的作用。前苏联和东欧国家的军队，训练计划纵向控制较严，各层次的计划之间衔接较好，但由于统得过死，难以充分发挥各级训练管理人员的积极性。为此，各国军队将对各级制定训练计划的权限、方法、内容、期限等作进一步的调整，以求建立更加科学的训练计划体制，既能充分发挥计划管理的导向规范作用，又能充分调动各级管理人员的积极性，并使训练计划更加贴近部队教育训练的实际。二是提高宏观计划管理的精确性。由于教育训练占用了军队人员的大部分时间，并且要投入大量的人力、物力和财力，

因此提高训练效益，降低国家的训练投入，减少训练资源消耗，成为宏观计划管理的重要目标。随着科学技术的发展，大量先进的技术手段进入训练管理领域，为制定精确的宏观管理计划提供了可能。例如美国国防部对美军单个人员的训练预算管理，已精确到人。美军提出，训练的需求应根据补充军事力量结构所需的各种技能的人员的需求而定。要求训练管理部门算出未来不同时期，因迟役、晋升和其他原因造成的军队各个岗位的人员空缺数量， 并据此制定宏观训练计划和训练消耗预算，尔后分阶段、按计划地将参训人员送入训练机构，以便在适当的时候，在每项技能和各个技能等级，都有受过训练的人员来填补空缺，并使训练资源得到合理的运用。

积极采用科学的管理方法和手段。随着科学技术的发展，许多新的科学方法和手段不断出现，对促进军队教育训练的管理起到了重要的作用。目前世界许多国家的军队都已将信息论、系统论、控制论、运筹学、系统工程、数控科学和电子计算机技术等引进到教育训练管理领域，对军队教育训练实行现代化管理。利用现代逻辑——数学方法，建立管理数学模型，选择最佳的训练计划和方案；利用电子计算机技术和信息技术，建立多路由的信息网络，使训练信息的输入和反馈灵敏迅速；装备先进配套的自动化指挥管理器材，建立“人——机”型的综合自动化指挥管理系统，提高训练指挥管理的效率；利用微型计算机、微处理机，减轻管理人员的手工劳动，简化工作程序，提高办公自动化程度，等等。现代的科学方法和先进技术已在教育训练的各个领域发挥着重要作用。例如美军训练基地和旅以上司令部普遍使用了两种微机管理系统，一是“训练管理控制系统”，用于计算和确定训练成本， 登记已训科目及资源消耗数量，使训练管理人员及时了解待训科目及现有资源情况；二是“训练弹药管理信息系统”，用于了解和管理训练弹药的使用情况。美陆军训练与条令司令部还和美国通信卫星总公司合作，组建了一个专用于教育训练的卫星电视网，该网包括 250 个地面接收站和 21 个地面发送

站，每年可播放 2000 小时的有关教育训练的内容和信息，供院校和部队使用。可以肯定，随着科学技术的发展，将不断有新的科学方法和先进技术用于军队的教育训练管理，从而使军队的教育训练管理更加科学化、技术化。