二、服务于国家战略、军事战略,教育训练适应性的层次进一步提高
第一,教育训练必须与国家的经济实力相适应。加强教育训练,就需要有经费和物资作保障,尤其是高技术武器装备对教育训练经费的需求大大增加。目前,由于各国都在努力发展经济,提高国家的综合国力,不可能拿出更多的经费用于军事训练,在这种情况下,就要求军队教育训练在能够担负起保卫国家安全的任务的前提下,顺应国家战略的发展,把教育训练控制在适当规模。
第二,适应军事战略的发展,不断更新教育训练内容。由于军事战略对教育训练具有指导和制约作用,因此,世界各国都十分重视教育训练的适应性。当前,世界各主要国家(国家集团)为了使教育训练适应军事战略的发展,根据国家军事战略的变化和调整,不断改革和更新教育训练的内容。如, 进入 90 年代,美国成为当今世界上唯一的超级大国,根据冷战结束后的国际形势,凭借其军事上、技术上的优势,对其军事战略进行了进一步的调整,
制定出“全球威慑,应急反应”的“地区防御战略”。该战略的重点从对付前苏联的全球性威胁转向对付全球各地的地区性冲突上来,更加具有进攻性。为保证其军事战略的实现,美军强调进一步提高其应急作战能力、快速反应能力和战略机动能力。并将此看作是美国新的军事战略的“关键要素”。根据这一战略构想美军对训练内容进行了相应的调整。
80 年代末 90 年代初,北约针对东欧剧变,特别是华约组织和苏联的解体,对其军事战略进行了重大的调整。1991 年 11 月,北约首脑会议通过了“北约战略概念”的文件。根据“新战略概念”,北约对其军事力量进行了结构性重大调整,重新编成主要防御部队、快速反应部队和增援部队三大类, 形成以快速反应部队为核心新的混合编组的军事力量结构。“新战略概念” 对部队建设方针作出新的规定,要求从应付危机与地区性局部冲突的突发事件出发,变“数质并重”为“以质代量”,强调加强适应性训练,提高北约部队在高技术条件下遂行军事任务的能力,特别是应付高技术局部战争的能力。
俄罗斯作为前苏联的主要后续国,在组建俄罗斯军队的同时,俄罗斯军政领导人提出了新的军事战略的基本构想,并将其概括为”全方位机动防御”。这一军事战略突出了冷战后时期应付多样性战争威胁的主题。为实行“机动防御”的作战方针,俄罗斯建立了由常备(应急)部队、机动预备队
(快速反应部队)、战略预备队组成的武装力量结构。强调机动预备队能在短时间里赶赴任何地区,协同常备部队抗击中等规模的侵略。为此几年来俄军努力围绕军事战略改革教育训练内容,以服务于其军事战略。
由于各主要国家军事战略调整,突出了增强部队的快速反应和快速机动能力,这就对部队建设和教育训练提出了新的更高的要求,教育训练只有适应这一需要才能保证军事战略的实现。为此,各国对教育训练的内容进行了相应的调整,制定颁发了一些新的条令条例,编写了配套的教材,制定新的考核标准,以加强教育训练的适应性,更好地为军事战略服务。
适应军事战略的变化是未来军事教育训练需要解决的一个迫切而重要的课题。