第三节 化学研究的经济效果评价

正如拉契科夫所说：“确定科研工作实际的和可能的经济效果，在科学经济学诸问题中占有最重要的地位。各种研究工作的拨款规模和强度、物资

—技术和干部的保证，在很大程度上取决于这些问题的解决。”③因此，化学经济研究必然把化学研究经济效果的评价作为重要内容。

一、评价的前提

化学研究经济效果评价的前提是化学知识生产过程的经济特点。因为化学知识在生产过程中只会扩充而不会消失，所以从经济学角度看，化学知识的生产是扩大再生产。一般地说，“科学劳动产品与物质生产领域中劳动产品之间原则的经济差别，在于新的科学情报是需求中不能异化和不能消耗的产品。”“科学劳动的产品是科学情报，确切地说，是科学情报的增长量”。

①因此，为了确定化学研究的经济效果，除了与单位产品的劳动消耗量、基金

消耗量和资金消耗量的指标有关的普通生产标准以外，还应采用单位产品的“信息量”标准。从经济学观点看，“信息量”是由科研费用形成的，而且是纯产品成本中的“信息份额”。进行化学研究所需费用的核算应从列入国家预算研究选题计划时开始。实施设计研制，通过试验生产制作样品，以及生产中采用新技术等所需费用的核算，应当根据与订货单位签订的经济合同来进行。具体来说，核算项目包括：按照研究题目进行应用研究阶段的费用和预测效益，根据研究单位与设计单位签订的合同进行的实验设计和样品试制阶段的费用和预测效益，准备生产和采用科研成果的费用，以及采用科研成果所带来的节约。苏联的经验表明，“规定由国家预算拨款进行的科研工作的费用和根据与订货单位签订的合同进行的实验设计项目的费用核算和冲销办法的指导性文件，是进行‘科研生产’周期工作各阶段计划费用和实际费用的核算原则，是通过对每一预算课题和每个经济合同办理‘费用明细分类核算卡’的方式实现的，这个核算卡是作为对会计簿记凭单日记帐目录表的补充而设立的。”②为供参考，特将“费用的明细分类核算卡”列举如下③。

③ П.拉契科夫：《科学学—问题·结构·基本原理》，科学出版社，1984 年版，第 119 页。

① И.И.谢尔仁斯基等：《科学经济学：对科学活动的评价与刺激》，科学技术文献出版社，1987 年版， 第 96 页。

② ③同上，第 113、115 页。

年费用明细分类核算卡

合同名称和密码

从商品交换角度看，化学知识产品的特点是：化学情报在传递过程中没有信息量的损失。因此，与普通生产的经济核算不同，这里不存在等价的转卖关系。“通过传统的等价的商品-货币关系的交换活动，在这里不可能得到发展，因为科学劳动总是处于相对地不确定的条件下，对于所得成果缺乏多少准确的使用单位的条伴下。”①这里所谓不确定性表现在两个方面：一是获得成果在目的方面的不确定性，二是获得成果在手段方面的不确定性。因此， 引入概率观点是必要的。根据苏联学者的研究，在基础研究阶段，获得良好成果的概率很少，仅占消耗总量 5—10％的工作可以进一步发展到应用研究阶段；在应用研究阶段，获得良好成果的概率就大多了，大约有 70—80％的工作可望获得成功；在开发研究阶段，则有 95％左右的工作可望获得成功。同其它科学研究一样，化学研究两方面不确定性的根源在于化学研究作为科学劳动所具有的创造性。“如果说在物质生产领域中，主导作用属于再现因素，那么研究因素在科学劳动中应占重要地位。科学劳动在所有阶段的创造因素——包括劳动的目的和达到该目的的方法在内——的饱和度，一方面取决于其获取新的科学知识的目的性；另一方面也取决于是否缺少现成的获取新的科学知识的方法。”①

二、评价的方法

为了有效地评价化学研究的经济效果，有必要引入一个新概念：科学潜力。根据系统论的观点，科研机构系统的特点之一是可以划分出其中的输入参数和输出参数。输入参数有：人力、财政、技术、情报、计划等。输出参

① П.А.拉契科夫：《科学学—问题·结构·基本原理》，科学出版社，1984 年版，第 116 页。

① И.И.谢尔仁斯基等：《科学经济学：对科学活动的评价与刺激》，科学技术文献出版社，1987 年版， 第 2 页。

数主要是以一定符号载体固定的信息。输入参数转变为输出参数，离不开下列因素的相互作用：劳动力（研究人员、辅助人员、管理人员等），生产工具（设备、材料、建筑物等），财政保证，组织方式，信息基础，劳动效果等。这些因素就构成了“科学潜力”的部分指标。对化学研究经济效果的评价，往往从相应的指标体系出发来进行。为此，参照苏联学者的研究成果， 提出如下几种指标体系。②

第一种，评价潜在劳动者成份的指标。可分为几个项目进行统计和评价：

1. 化学研究机构工作人员总数为 N。

2. 化学研究人员总数为 N 研，其中高级研究人员数为 N 高，中级研究人员数为

   N 中。

3. 在化学研究人员中，高、中级研究人员各占比例：

Y = N高

研

×100%

N中

Y 中 =

研

×100%

1. 化学研究的辅助人员数为 N 辅。

2. 化学研究辅助人员与化学研究人员的比率：

N 辅

Y = N ×100％

研

1. 在化学研究人员和化学研究辅助人员中，受过高等教育者所占比例：

Y 大 = N

N大

研 + N辅

×100%

其中 N 大是受过大学教育的工作人员数。

1. 完成硕士培训计划的百分率：

Nφ , 硕

П 硕 = N

硕

×100％

其中 N 硕是分析年度内的硕士研究生总数，而 NФ，硕，硕是其中已获硕士学位的人数。

1. 完成博士培训计划的百分率：

Nφ,博

П 博 = N

博

×100％

其中 N 博是分析年度内的博士研究生总数，而 Nφ，博是其中已获博士学位的人数。

第二种，评价化学研究工作信息基础的指标。在分析年度内，在完成化

学研究工作总量中，旨在积累成果的课题所占比例，以价值形式表示为：

② 同上，第 49—64 页；徐纪敏：《科学学纲要》，湖南人民出版社，1986 年版，第 245—247 页。

C积Y 积 = C

硕

×100％

其中 C 研是分析年度内已完成的化学研究工作总量的价值，而 C 积是其中旨在积累成果的工作的价值。

第三种，评价化学研究财政保证的指标。可列出下列三项指标：

（1）V 研是分析年度内用于化学研究工作的费用总额。

1. 在 V 研中，国家预算拨款所占比例为：

V

Y = 拔 ×100％

拨 V

研

其中 V 拨是分析年度内国家预算拨款数。

1. 在 V 研中，根据经济合同的筹款所占比例为：

V

Y = 筹 ×100%

筹 V

研

其中 V 筹是分析年度内按经济合同的筹款数。

第四种：评价成果科技水平的指标。可从下述几方面加以考虑：

1. 研究成果中获得某级别的奖励数，以实物计为 V 实，以价值计为 V

_价。

1. 获奖成果在总成果中占的比例，以实物计为：

V

Y = 筹 ×100％

实 V

研

其中 V 是以实物计算的分析年度内的科研成果总数。若以 V′表示以价值计算的成果总数，则获奖成果在总成果中所占比例，以价值计为：

V

Y = 价

×100％

价 V′

第五种：化学研究经济效果的综合评价指标。这种评价借助于价值工程计算公式来进行。此公式为：

J = [r − (h + u)] abcd

e

公式中 J 是价值工程值；r 是预计科研收益；h 是科研所消耗的活劳动；u 是科研所消耗的物化劳动；a 是表征方案先进性的参数，指研究项目技术性能的优越程度；b 是方案的可行性参数，涉及对下述因素的分析：国内外的样品、资料和经验，研究人员的科技水平，元件附属设备的性能等；c 是方案的可靠性参数，指元件的故障频率系数、故障持续时间系数、平均寿命系数、平均耐用系数、有效系数等；d 是方案的适应性系数，表示研究成果对生产技术、市场销售等的适应能力；e 是就业参数，以研究项目需要的劳动力与原来在类似设施条件下所需劳动力进行比较，分析劳动力的节约情况。当有几个研究方案供选择时，就可借助价值工程公式对各种指标进行计算、比较、分析，从而选择最佳方案，以获取最大的经济效益。