两宋邮驿制度

宋代建立了中央集权的国家后，我国邮驿事业又有进一步发展。那时候，宋和北方的辽，有频繁的来往。顺应当时形势的需要，邮驿渐渐趋向军事化，凡有官府文书送到，立即传递，不分昼夜，风雨无阻。

两宋时期，传递朝廷公文和书信的机构有很多名目，总称为“递”，又分步递、马递和急脚递数种。

邮置人员由民改为兵，这是从北宋初年就开始的。北宋以前的邮驿，都是以百姓做驿夫，给百姓增加很大负担。

宋太祖赵匡胤决心革除这一弊端，于是，在建国的第二年就下令“诏诸道邮传以军卒递”，其后更设置专门的驿卒，其后逐渐为定制。

北宋的驿卒称为“递夫”、“铺兵”，一般由地方上的“厢兵”充任，是传递文书的主要人员。驿卒有较好的待遇，从此减轻了百姓负担。

南宋时期，在东南沿海和北边的沿防地区，还先后建立了“斥堠”。这也是一种使邮驿通信军事化的措施。

所谓“斥堠”，原来指边境上的哨兵，驻地常常选择在高地，便于瞭望观察。此时把瞭望、侦察和通信传递三者结合起来，建立一种带有军事性质的“斥堠铺”。

这种传信机构，以传递军事紧急文书为主，为军事活动服务。后来，宋朝廷又置“摆铺”，仍由铺兵担任通信业务，和斥堠铺互为补充。

宋代的邮驿传递，主要有3种形式：一是步递；一是马递；另一就是急脚递。

步递用于一般文书的传递，是接力步行传递。这种传递同时承担着繁重的官物运输的任务，速度是较慢的。

马递用于传送紧急文书，一般不传送官物，速度较快。但因负担这种传送任务的马匹大部分都是军队挑选剩下的老弱病马，所以也不能用最快的速度承担最紧急文书的传递。

从北宋开始，出现了一种叫做“急脚递”的新的传送文书的形式。急脚递的传递形式大约是从宋真宗时候开始的，最早用于军事上，本是边境上的一种快速传信形式。宋代传递官府文书的驿站通称为“急递铺”。

急脚递速度最快，可以日行200千米。后来又设“金字牌急脚递”，据说可以日行250千米。

在北宋真宗时对辽的战争中，以及后来宋神宗时对南方交趾的战争中，都使用过这种急脚递。宋神宗时还在从京师开封至广西沿线设置专门的急递铺。北宋与西夏的战争，也曾利用过急递铺传送紧急的军事文书。

宋代建立之初，从前朝延续下来的各地邮驿制度相当混乱，有些朝廷驿使官员，任意加重驿夫的负担，命令他们带着包裹负重奔驰；也有些驿路管理官吏，受贿滥发驿券，以致驿道任务超度繁杂，驿站不堪负荷。

为了整顿这种情况，宋朝廷根据枢密使韩琦建议，制订了“驿券则例”74条，颁行天下。这一则例又称《嘉祐驿令》。根据此令，在刑法中又增加了若干细则。

至南宋时期，由于邮驿的发达，涉及社会生活面较广，已经形成了自己的相当完整的专门的通信法规，这就是《金玉新书》。

南宋时，与北方金的激烈战事刚刚结束，诸事需要整理就绪，而原先北宋时所用法规大都散失，邮驿制度也很混乱，宋高宗便命令李纲等朝臣汇集了散在民间的有关邮驿旧法编纂而成。

这部法规涉及的范围很广，严格地维护了官方文书的不可侵犯性。比如《金玉新书》规定：盗窃、私拆、毁坏官书者属犯罪行为，都要处以刑罚，若盗窃或泄露的是国家重大机密信件则处以绞刑。

涉及边防军事情报而敢于盗窃或泄露信件内容者斩，教唆或指使犯法者也同样处以斩刑。盗窃的若是一般文书，按规定也属于触犯刑律。处以徒刑，发配边远地方。

值得注意的是，《金玉新书》规定，刑罚不仅仅处罚那些作为传递文书的当事驿夫，同时也要处置他的上级官吏，包括有关急递铺的曹官和节级，失职者一样处以杖刑。

《金玉新书》对驿递过程中的驿递程限、各种传递方式中发生的失误，皆有具体的律令规定和不同的量刑标准。比如处罚邮件失误的量刑中，步递最轻，马递次之，急脚递最重。计算路上走驿和行程、误期的量刑，则以日计算，不同的天数有不同的刑罚。

从《金玉新书》我们可以看出，我国封建社会，至少是宋代，朝廷对邮驿是十分重视的，规定是很严格的。而“以法治邮”的做法，保证了邮驿的正常运行。

宋代允许私书附递，即随公文一起传带家信，从而使通信范围大大扩大。这是我国古代邮驿制度史上的一次重大变革。

私书制度始行于宋太宗时期。宋太宗为笼络士大夫官员，特别恩准：官员在近系家属之间，可以随官方文书一起传带家信。

后来的宋仁宗曾下诏令：官员传送私书，不得影响和干扰国家急递文书。但后来制度逐渐松弛，大量私人书信都通过急递铺附递了。

许以私书附递，士大夫中书信往来猛然增多，宋以后名人的文集中“尺牍”体裁的文章骤然多了起来，例如陆游的尺牍就很出名。随送的私书多了，私人通信也比较普遍了。

[旁注]

宋神宗（1048年～1085年）。宋代第六代皇帝，谥号“谥号体元显道法古立宪帝德王功英文烈武钦仁圣孝皇帝”。在位期间后命王安石推行变法，以期振兴北宋王朝，史称王“安石变法”，又称“熙宁变法”。

韩琦（1008年～1075年）。北宋政治家、名将，谥“忠献”。曾与范仲淹共同防御西夏，名重一时，时称“韩范”。又治理蜀地，颇有政绩。《宋史》有传。著有《安阳集》50卷。《全宋词》录其词4首。

陆游（1125年～1210年），今浙江省绍兴。南宋诗人、词人。其诗以《关山月》、《书愤》、等为代表。其词纤丽处似于秦观，雄快处似于苏轼，超爽处更肖辛弃疾。以《卜算子》等最为著名。他的文学理论也具有相当影响力。

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宋代的“金字牌急脚递”原是一纸通信凭证，凭此可在驿路上通行无阻。

有一个中级官吏的儿子，冒充驿官，索乘驿马，并以私买的马缨假充凭信，掳掠官吏财物多起，后来被地方官识破，才设计捕获。

朝廷对此十分震惊，决定把纸券改为银牌。这种银牌阔两寸半，长6寸，有隶字书，刻有飞凤和麒麟图样，两边有年月。后来又发展为金字牌、青字牌和红字牌3种。

南宋时期，曾经以这种急行通信的方式，比如用12道金牌勒令岳飞退兵。