以法治为核心的法家变革

春秋战国之际，社会发生了大动荡，面对现实，以“法治”闻名的法家学派提出了变法主张。三晋是法家学派的主要发源地，著名的法家人物大多出生或活动于三晋大地。

三晋中，最先实行变法的是魏国，公元前445年，魏文侯即位。魏文侯是一位贤明的君主，他在位期间，尊重贤士，并任用有管理能力的人管理国家，各级官员各尽其职，使生产得到了发展。

面对政治和经济方面不如意的地方，魏文侯任用李悝为相，主持变法，发展农业生产，实行以法治国。

李悝是战国初期法家的始祖，著有《李子》32篇。在农政方面，李悝根据魏国地少人多的情况，提出“尽地力之教”，规定必须同时播种各种粮食作物，以防某一作物发生灾害造成大量减产，还教导农民努力耕作、勤于除草、抓紧抢收和在房屋周围种植瓜果树木，以达到富国富民的目的。

他还提出国家要在年成好时买进一些余粮，年成不好时平价卖出，做到“虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散”，从而巩固经济，富国强兵。

在政治方面，李悝汇集当时各国法律条文，编成一部《法经》。《法经》分为《盗法》、《贼法》、《囚法》、《捕法》、《杂法》、《具法》。前四部分都是针对惩治盗、贼的，是一部加强朝廷统治的法典。后来秦国的《秦律》和汉朝的《汉律》，都是在这部《法经》的基础上扩大补充而成的。

李悝还提出了“选贤任能，赏罚分明”的国策，主张改变旧的世卿世禄制。那些对于国家没有贡献，完全依靠父祖辈的爵禄享有特权的人，剥夺其官职和俸禄，把这些官职和俸禄授予那些对国家作出贡献的人。这项改革改善了吏治，同时也大大削弱了旧贵族的特权。

在军事方面，李悝任用吴起改革军制，精选武士，创建了一支强大的军队——“武卒”，使得“秦兵不敢东向”。

李悝的变法卓有成效，有效地打击了魏国旧制度，使魏国经济得以迅速发展，国力日益强大，成为战国初期的一个强盛的国家。变法同时开启了战国大变法运动的序幕，各国纷纷变法强国，最终汇成了一股时代潮流。

公元前355年，韩国国君韩昭侯任用申不害为相，在韩国实行变法。申不害变法的第一步是整顿吏治，加强君主集权统治。

在韩昭侯的支持下，首先向挟封地自重的侠氏、公厘和段氏三大强族开刀，果断收回其特权，推毁其城堡，清理其府库财富充盈国库，这不但稳固了韩国的政治局面，而且使韩国实力大增。

与此同时，大行“术”治，整顿官吏队伍，对官吏加强考核和监督，“见功而与赏，因能而授官”有效提高了国家政权的行政效率，使韩国显现出一派生机勃勃的局面。“术”的提出，对于后世建立官吏的任免、考课制度，有一定意义。

随后，他又向韩昭侯建议整肃军兵，并主动请命，自任韩国上将军，将贵族私家亲兵收编为国家军队，与原有国家军队混编，进行严酷的军事训练，使韩国的战斗力大为提高。

申不害为富国强兵，还十分重视土地问题。《太平御览》引他的话说：“四海之内，六合之间，曰‘奚贵’，土，食之本也。”因而他极力主张百姓多开荒地，多种粮食。

同时，他还重视和鼓励发展手工业，特别是兵器制造。所以战国时代，韩国冶铸业是比较发达的。《战国策·韩策一》有“天下之宝剑韩为众”、“天下强弓劲弩，皆自韩出”的说法。

总体上来说，申不害的改革是很有成绩的。《史记》上说：申不害在韩国变法十几年，国家太平，兵力强盛，贵族特权受到限制，百姓生活渐趋富裕，而且还使韩国虽然处于强国的包围之中，却能相安无事，成为与齐、楚、燕、赵、魏、秦并列的战国七雄之一。

赵国虽然在变法革新方面没有魏国和韩国那样突出的人物，但也并不是没有任何成绩。赵国的法家人物慎到曾经“学黄老道德之术”，是从道家分化出来的法家，因此他的学说中也吸收到一些道家的思想。

他主张国君无为而治，认为国君努力“为善”，想做出一番成就，臣下就不敢争先为善，建立功业，而只靠君主一个人的力量，是不可能把各方面的事情做好的，因此国君应该充分发挥臣下的才能，以国君的“无为”来达到“事无不治”的目的。

同时，慎到还极力提倡法治，认为国君要运用法制来驾驭群臣，才能做到国君“无为”而“事无不治”，他甚至主张臣下“以死守法”，忠于“守职”，而反对忠于君主，因为忠于国君个人，就不能“守职”和“守法”。慎到还特别强调权势的重要性，认为国君有权势才能制服臣民。

战国后期，韩国又出了一位著名的法家代表人物，他就是出身于韩国贵族的韩非子。韩非子受教于儒家思想的集大成者荀子。

他精心研究法家人物商鞅重“法”、申不害重“术”、慎到重“势”的法治理论，进而提出了法、术、势兼用的法治理论，而成为战国法家思想的集大成者。

韩非子除了提出法、术、势兼用的法治理论，还为谋求实现统一全中国的事业，制定了一系列的法家政策，其一是加强君主集权，剪除私门势力、选拔“法术之士”，其二是以法为教，以吏为师，禁止私学；其三是厉行奖赏，奖励耕战，谋求国家富强。这些法治理论很多被秦始皇在治理国家时所采用。

[旁注]

《秦律》秦国法律的总称。公元前356年商鞅变法时曾采用李悝的《法经》，并改法为律，在秦国颁布施行。公元前221年秦始皇将秦律修订，作为全国统一的法律颁行各地。《秦律》的律文涉及政治、经济、军事、文化、思想、生活等各个方面，使各行各业各个领域“皆有法式”。

武卒　战国时魏国按规定标准选拔的步兵。中选条件是：身穿三套拥身甲、能拉开12石的弓、背着能装50只箭矢的器具、把戈扛在肩上头戴盔帽、腰挂利剑、带三天的干粮半天疾行100里。入选武卒的，就免除他家的徭役和宅田税。退役后依然享受上述权利。

上将军　古代武将的官名。战国时已经设置，秦朝继承了这个设置。汉朝时不常设置，职责为保卫京师或边境。三国魏晋时只作为尊称。唐宋时期上将军官位复原。

《太平御览》宋代一部著名的类书，为北宋李昉、李穆、徐铉等学者奉敕编纂。类书就是辑录各门类或某一门类的资料，并依内容或字、韵分门别类编排供寻检、征引的工具书。《太平御览》以天、地、人、事、物为序，分成55部，可谓包罗古今万象。书中共引用古书1000多种，保存了大量宋以前的文献资料，是一部综合性的类书。

《战国策》一部国别体史书。主要记述了战国时期的游说之士的政治主张和策略，展示了战国时代的历史特点和社会风貌，是研究战国历史的重要典籍。全书按东周、西周、秦国、齐国、楚国、赵国、魏国、韩国、燕国、宋国、卫国、中山国依次分国编写，分为12策，33卷，共497篇，约12万字。

《史记》我国第一部纪传体通史，是《二十五史》的第一部。记载了上自上古传说中的黄帝时代，下至汉武帝太史元年间共3000多年的历史。《史记》与《汉书》、《后汉书》、《三国志》合称“前四史”；与《资治通鉴》并称“史学双璧”。

黄老　战国时的哲学、政治思想流派。黄指帝，老指道家学派的创始人老子。黄老之术始于战国盛于西汉。黄老学派假托黄帝的名义，引进法家学说，改造老子的道家思想，并兼采阴阳、儒、墨等诸家观点，形成自己的一家之言，这就是黄老思想。

道家　我国古代主要思想流派之一，是后世道教理论的重要基础之一。代表人物有老子、庄子、慎到、杨朱等。道家以道、无、自然、天性为核心理念，认为天道无为、道法自然，一切事物都有对立面等，据此提出无为而治、以雌守雄、以柔克刚等政治、军事策略，对我国乃至世界的文化都产生了较大的影响。

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吴起是卫国人，最初帮助鲁国打败齐国。后受谗免职，来到魏国，当时李悝为相，进行变法改革。李悝任用吴起为将，使“秦兵不敢东向”，立了不少功劳。后来，吴起离开魏国来到楚国，被楚王任用为令尹主持变法。

商鞅也是卫国人，又称公孙鞅、卫鞅。商鞅曾是魏相公叔痤的家臣。公叔痤病危时，推荐商鞅继承相位，但魏惠王没有采纳这个建议。

商鞅见自己在魏国不能有更大的前途，便到了秦国。商鞅在秦国主持进行了两次变法，改革比较彻底，使秦国富强，一跃而为七国中第一强国，奠定了秦始皇统一六国的基础。而商鞅帮助秦孝公实行变法，靠的就是从魏国带去的李悝所著的《法经》。