第一节 导弹战的达成

尽管导弹武器具有以上所述的这些得天独厚的作战优越性，但是在作战使用中并不是可以随心所欲和毫无顾忌的，它还要受到多种条件的制约。从宏观上讲，导弹武器的作战使用在政治上要确保有利，在经济上要确有保障， 在军事要确实需要，这些都是确定导弹武器在作战中是否投入使用的前提条件。

导弹战条件之一：政治上确保有利。

导弹武器投入现代战场，特别是核战役战术导弹与战略核导弹参于作战，必须首先确保在政治上有利。导弹武器具有强大的心理威慑作用，远程和洲际、高精度、高威力导弹一旦投入使用，将会给交战的另一方带来较大的恐怖心理，以致于引起较高层次的效应，由于导弹战具有较大的残酷性， 容易引起局部战争或武装冲突的升级，其国际影响和作用是巨大的。因为考虑不周、使用不当可能造成政治上的被动局面。导弹武器往往可以作为一种有效远程攻击手段，从战略上打击敌方国内国际政治敏感地区，起到对我有利，为我所用的效果。

海湾战争中，伊拉克为了达到分化反伊联盟的政治目的，很少使用飞机或坦克等兵器，而是使用了导弹对以色列和沙特的重要目标实施了持续不断的突击，给以色列和美国施加了巨大的政治压力，要不是美国及其盟国竭力劝阻，要不是以色列勇于承受高压而没有采取报复行动，可能战争的发展就会是另外一个样子，伊拉克导弹攻击的政治目的就可能会达到。

美国更是十分强调导弹（特别是核弹头）使用的政治性思想，鉴于海湾战争中伊拉克所显示的现实和潜地导弹威胁，以及当今核、生、化武器越来越多地利用火箭作为运载工具的发展趋势，美国 1992 财政年度《国防报告》指出“由于全球性弹道导弹的扩散及运载核武器能力的发展，美国在设法遏止核冲突的同时，必须保持对任何水平的攻击作出恰当而有效的反应，即可

以在使用核武器的时机和规模上作出各种选择，能在最低冲突水平上恢复威慑态势。据此，美国导弹核武器应突出两类打击目标，一是强调杀伤敌方领导集团及摧毁其地下工程；二是强调打击敌方机动导弹等可移动的军事目标。但是，使用导弹核武器或大规模杀伤性能力的导弹武器，必须把政治上的有利与否放在第一位，争取“不战而屈人之兵”。因此，他们在把首次使用核导弹武器的权力掌握在总统手中，这就是核导弹战的政策与计划要服从国家和盟国的政治目的。

美国军事理论界对核时代“战争是政治的继续”的著名论断持肯定态度

的也大有人在，他们认为核时代的战争与政治的关系会更加密切。宾夕法亚尼大学外交政策研究所教授威廉·金特纳在向国防部提交的研究报告中指出：“所谓核僵局既没有制止武力的使用，也没有使传统的战略原理失效。相反，正如武力从来都可用于达到政治目的那样，现在使用审慎的武力升级也可以达到政治目标”。美军 1986 年版《作战纲要》中说：“一切军事行动均谋求达到政治目的，并受政治目的的支配。今天将作战胜利转化为所期望的政治结局，比过去任何时候都更加复杂”。所以就核导弹投入战场来说， 政治条件仍然是决定性的因素，错误的决心会付出昂贵代价，承担重大风险， 定下使用导弹武器作战的决心同时也是做出政治决定。

导弹武器广泛应用于现代高技术条件下的局部战争，正是为了适应交战

国快速达到既定政治目的的需要，利用导弹武器的远程、快速、高效等特点， 迅速达到某一作战目标，不让有对方以深思和喘息的机会，把战争规模控制在有限的范围之内。这就相当于为达成政治目的提供了一种更安全、更快速、更有效的作战形式。

导弹战条件之二：经济上确有后盾。

对于交战国家来说，使用导弹武器参加局部战争，运用导弹战以达成战争目的，没有强大的经济实力作为后盾不行。

无论是战役战术导弹，还是战略导弹，不管是常规导弹还是核导弹，它们的装备本身价格昂贵，是坦克、大炮、装甲车等无法相比的，而且导弹本身是一次性使用，完全消耗在战场上。所以导弹作战必须在经济上有很强的实力。一枚战役战术导弹的价格一般在几十至几百万美元之间，一枚战略核导弹最高约需几千万美元。

通常，地地弹道式导弹武器包括射程较近的战役战术导弹，都需要有相应的配套阵地和设备，如地对地导弹的发射井及各种地面检测设备，其它保障用的物资和器材，发射装置，附属设备，机动式导弹车载系统等，这些虽然可以多次使用，但是由于要求性能好和质量高，因此其使用的次数也受到严格的限制，从这个意义上讲，其造价也是昂贵的。

导弹作为一个武器装备，投入战场使用，还需要有与之相配套的侦察、预警、指挥和控制系统，这一系统简单与庞大差之甚远，小到一个防空导弹阵地预警系统，几亿美元，大到美国的战略防御系统，即“星球大战”计划， 上万亿美元。这种导弹武器在经济上的高消耗，首先体现在研制费巨大。从美国 70 年代以来三军装备研制费投入情况中可以略见一斑。

70 年代美国开展了 700 多个计划研制项目，投资经费为 700 多亿美元；

80 年代开展了近 10 个项目，投入经费高达 2620 多亿美元。陆、海、空及国防局科研投资比例基本上按照装备技术难度和种类来排序，空军最高（战略导弹部队编制在空军内），海军次之，然后才是陆军和国防同。近 2O 年

来，通常比例都在总额的 18。4％（陆军）、30.9％（海军）、39.9％（空军）、10.8％（国防局）左右。进入 80 年代以后，国防局投资比例剧增， 空军仍呈上升态势，海军和陆军相对有所下跌，其中一个重要原因就是，美国强调发展战略进攻性武器（包括导弹），而陆军原来承担的弹道导弹防御任务，从 1983 年以后划归 SDI（即战略防御计划）中，而 SDI 是由国防局负责的，随着 SDI 经费激剧增长，国防局投资得以明显上升。

几乎所有的高技术武器都和导弹武器一样，需要耗巨资来研制。二战期间，美国研制原子弹的“曼哈顿工程”，耗资 20 多亿美元；60 年代的“阿波多火箭登月计划”，耗资 300 亿美元；而年开始实施的“全球战略防御计

划”，总投资将达 1 万亿美元。前苏联 60 年代开始进行高能激光研究，每

年耗资均在 10 亿美元；研制建造 13 年的“能源一暴风雪”号火箭宇宙航天

系统，耗资约 230 亿美元。

导弹武器等高技术武器的高消耗性还体现在装备价格昂贵。由于研制难度高，使用可靠性要求高，风险大，周期长，耗贤巨大，其成果转化为武器后，价格必然昂贵。

美国军队在海湾战争中使用的“爱国者”导弹，每枚 110 万美元，其每

个发射架为 2700 万；战斧导弹 135 万，麻雀导弹 169 万，其它高技术兵器如：F—111 超音速攻击机 3590 万，F—15 战斗机 5000 万，F—14 雄猫战斗机 7200 万，EF—111A 电子战斗机 7390 万，F—3 空中预警机和 B—52 战略轰炸机均为 1.1 亿，F—117A 隐形战斗机 1.6 亿美元。E—8 电子侦察机为 4.25亿。M1 A 主战坦克 440 万，“尼米兹号”航空母舰 30 个亿。其它用于保障作战的国防气象卫星、卫星通信系统、全球定位系统和多光谱图象陆地卫星等，价格更是高得惊人。到 21 世纪战争中使用的反卫星武器系统、航天武器系统、定向能武器、动能武器、智能等武器的价格将更会令人乍舌。

导弹等高技术武器的高消耗，也体现在战争耗费巨大。首先，高技术装备增多，使得摩托化、机械化、自动化程度提高，部队作战对保障物资需求增大。弹药、油料耗费将增大。美军有个统计，一个步兵师和装甲师进攻战斗日消耗物资，如按重量计算，在二战期间分别为 530 吨、590 吨，越战期间为 650 吨以上，1980 年标准就提高到 2017 吨，在海湾战争中美军一个机

步师进攻战斗日消耗物资达 5300 余吨，装甲师 1.2 万吨。其次，作战方式多重复合，战斗高强度进行，作战所需的物资和耗资必然增加。高技术战争可能是多层次、大空间、全方位、全纵深、快节奏的主体战争，不论天上、空中、地面、海上或水下，都将成为现代高技术战争之战场。敌对双方，在更大范围进行电子战、空袭战、导弹战和大规模的装甲战，战斗强度高，毁伤效果好，损耗大，要求补给多。海湾战争 42 天多国部队投掷炸弹 70 万吨，

超过美军 3 年朝鲜战争炸弹消耗总量。第三，高技术战争消耗结构发生了变化，需要物资品种增多，质量层次高，耗费也将增大。适应高技术武器作战， 必须有高品质物资来保障，如价格昂贵的高性能制导导弹，航空油料，特殊和新型食品、药品、复合材料等，将不断用来保障作战需要。另外，高技术战争规模大、时间长、距离远、物资消耗会更多。

导弹武器系统的研制与生产需要大量的资金，即便购买也要耗贤巨大， 而且不能从根本上解决问题。这些都是多数中小国家经济实力难以达到的。

寻弹战条件之三：军事上确实需要。

在常现局部战争中，为了争夺技术制高点，使自己处于有利的地位，通

常运用导弹武器打击敌方重要目标，把战争引向纵深，以实现自己的作战决心，海湾战争中，多国部队的作战目标十分明确，首先要摧毁伊军所有的生物、化学武器和可能拥有的核武器装置；其次是摧毁所有的导弹发射阵地； 第三是攻击地下掩体内的飞机，封锁机场，最后消灭伊军的空军力量。从而使伊军彻底丧失作战能力，以实现多国部队的总体目标，即通过进攻作战， 使伊拉克国家指挥当局瘫痪；使伊拉克军队撤出科威特；使共和国卫队遭到毁灭性打击；使伊拉克丧失弹道导弹、核、生化武器及其生产能力；恢复科威特政府。

伊拉克在作战中固守严密防御的原则，企图通过两种途径来消耗敌人，一是以承受大规模长时间的空袭来消耗敌方的弹药和经费；二是通过打击反伊联盟来消磨多国部队的意志，使以色列卷入战争，瓦解反伊联盟。然而，由于在实战中，多国部队选择了合理的作战方案和及时的调整，选择了被萨达姆低估了作战能力的现代高技术兵器，有力地挫败了伊拉克的防御战略。美军中央总部司令采纳的作战方案中，首要一条就是要实施协调一致的

多目标、多方向的空中、海上和地面的攻击。强有力的空中、海上攻击，“地毯”式的轰炸，都使用了高性能的导弹武器。

在多国部队向伊拉克发起进攻前的 11 个多小时，美军携带常规弹头巡航导弹的 B—52 轰炸机，从路易斯安那州起飞，在战争开始时，发射大量巡航导弹；美军战舰也向巴格达发射了数枚“战斧”导弹，伊军在海湾战争开始后两小时，也发射了第一批“飞毛腿”导弹。有的军事家们指出，海湾战争进行到 60 小时时候，整个军事行动称之为“空袭”已经并不恰当，严格他说，第一阶段作战是导弹战。导弹从空军飞机，海军舰艇和防空导弹及地地弹道导弹的阵地鱼贯射出，各型导弹腾飞于该地区上空，形成了以导弹作为战场角色的表演。

1960 年发生的美国 U—2 飞机被导弹击落事件，也体现了军事上的确实需要。

U—2 飞机是美国著名的洛克希德飞机公司制造的间谍飞机，该机于 1955

年 2 月研制成功。飞机表面是黑色，机身长，尾巴高，翅膀宽，装有一个大的涡轮喷气发动机，驾驶员座舱仅容一人。飞机上没有任何火炮装置，只装有对外拍照的巨型照相机，这种飞机可在 25 公里高空，拍摄面积达 12000

平方公里，飞机每小时飞行 500 公里，续航能力强，飞行高度极高，是一般防空武器难以击落的。从 1956 年开始，U—2 便不对光顾前苏联领空，进行侦察活动，拍摄了大量情报资料，连当时美国的国防部长盖茨也承认，这种“越境飞行是我们最好的情报来源”。前苏联雷达性能较好，早就发现了 U

—2 的入侵，也做过明确的抗议。

1960 年 5 月 1 日，U—2 飞机又一次入侵前苏联领空，进行间谍活动，

而在 5 月 1 日这一天，苏联制造的比美国最大的火箭还要大几倍的火箭，据说将在斯维尔德夫斯克附近的火箭基地进行试验。当国防部长马林诺夫斯基把此事告诉赫鲁晓夫时，赫鲁晓夫二话没说，便果断下令，一定要把这架飞机打下来，上午 8 点 35 分，当 U—2 飞机飞抵斯维尔德洛夫斯克导弹发射场上空时，防空导弹部队准确将其击落。

导弹武器的独立运用是这样，与其它兵器协同作战则表现得更为明显， 通常的情况是：

在战争开始时，以多方位、多种类强有力的导弹进攻，打击敌方的重要

军事目标，使之处于被动局面，赢得初战的主动权，先发制人。

当战局不利时，为了挽回面子，或挽回可能面临的失败，使用超常规和超过现有水平的导弹武器，从而扭转战局，扩大己方战果，最终夺取战争的胜利。

当常规战争到了白热化程度，或战败国频临灭亡境地，为了挽回败局， 便可能运用他们的核导弹，挑起核战争。