工业、农业、贸易和金融方面的专门机构

联合国工业发展组织

联合国工业发展组织是联合国下属的一个促进和加速发展世界工业的多边技术援助机构。

1963 年 12 月，第 18 届联大通过决议认为需要有一个“自主组织”以处

理联合国的工业发展事务。1965 年 12 月，第 20 届联大通过决议决定设立

“联合国工业发展组织”。1967 年 1 月 1 日正式成立。1985 年 8 月，联合国工业发展组织正式成为联合国的专门机构。联合国工业发展组织总部设在奥地利的维也纳。

联合国工业发展组织的宗旨是：促进和加速发展中国家的工业发展，以

援助建立新的国际经济秩序，在全球、区域和国家以及部门各级促进发展中国家的发展；涉及直接援助的现场业务活动，通过组织研究、讨论会、专家小组会和培训方案等的支援活动；促进发达国家和发展中国家的金融、商界和学术团体的发展以及与其他机构建立直接联系。

依《联合国工业发展组织专门机构章程》规定，凡联合国成员国、专门机构成员国和国际原子能机构成员国均可加入该组织。1990 年 4 月该组织有成员 151 个。中国在 1972 年第 27 届联大当选为工业发展组织理事会成员，一直连任至今。1989 年 11 月，中国政府代表与工业发展组织总干事签署了

《关于建立国际工业合作中心的协定》。

联合国粮食及农业组织

联合国粮食及农业组织简称“粮农组织”，是各国政府间讨论粮食和农业问题的一个国际组织。

1943 年 5 月，联合国粮食及农业会议召开，成立了一个临时委员会，草拟了成立粮食及农业组织的组织草案，这一文件后来得到许多国家的政府的支持和接受。1945 年 10 月，第一次粮食及农业会议在加拿大魁北克召开，会议宣布联合国粮食及农业组织正式成立。1946 年 12 月，粮食及农业组织正式成为联合国的专门机构。联合国粮食及农业组织总部设在意大利罗马。粮农组织的宗旨是：提高人民的营养和生活水平；提高一切粮食和农业

产品的生产和分配效率；改善农村人口状况，从而为扩展中的世界经济作出贡献，并确保人类免于饥饿。

粮农组织为实现上述宗旨所开展的活动有：向成员国提供粮食形势的分析情报和统计资料，对世界粮食领域的政策提出建议并交理事会和大会审议；帮助发展中国家研制发展农业的总体规划和专业规划，按照规划去寻求援助和贷款，并负责组织援助项目；通过对国际农产品市场形势的分析和质量的预测，组织政府间协商，促进农产品的国际贸易；通过多种手段和渠道，推广新技术，组织农业技术和科技交流。

粮农组织组织法规定，凡粮农组织组织法附件中所列举已接受该组织法的国家，就是粮农组织的创始会员国。要加入粮农组织的国家，只要表示愿意履行粮农组织组织法义务，并经大会全体会员三分之二的多数票同意，便可成为粮农组织的成员国。1990 年底，该组织有成员国 157 个。中国是粮农组织的创始国之一。1951 年台湾当局宣布退出，1971 年粮农组织第 57 届会议通过决议，邀请中国参加该组织的活动。

粮农组织设有大会、理事会和秘书处三个机构。大会是该组织的最高权力机构，由成员国各派一名代表组成。大会一般每两年举行一次会议，确定粮农组织的政策，批准预算和工作计划，向成员国或其他国际组织提出有关粮农问题的建议，审查通过决议和接纳新会员国。理事会是该组织的管理机构，在大会休会期间执行大会赋予的权力，监督该组织的工作。它负责审查世界粮农的状况，并就改善这种状况的措施，向成员国政府和国际机构提出建议。秘书处是大会和理事会的执行机构，负责人是总干事，由大会选出，任期 6 年，可连选连任。总干事在大会和理事会的监督下指导粮农组织的工作。

国际货币基金组织

1944 年 7 月，英、美等 44 个国家的代表在布雷顿森林举行联合国货币金融会议，会上通过了建立“国际货币基金组织”的方案，并拟定了《国际

货币基金协定》。1945 年 12 月，国际货币基金组织正式成立。1947 年该组织成为联合国的一个专门机构。国际货币基金组织的总部设在美国华盛顿。国际货币基金组织的宗旨是：促进国际货币合作和国际贸易的发展；促

进汇兑稳定，维持有秩序的汇兑安排，并避免竞争性的汇率贬值；协助建立关于成员国之间货币交易的多边支付制度和消除阻碍世界贸易的外汇限制。货币基金组织通过提供短期贷款，以帮助成员国解决国际收支暂时不平衡产生的外汇资金需要，并向各国政府提出有关金融问题的建议。

中国是国际货币基金组织的创始国之一。1980 年 4 月，中国的合法席位恢复后，中国代表团参加了基金组织的历届年会。该组织有成员 152 个。

国际货币基金组织的主要机构有：理事会、执行理事会和总裁。理事会是该组织的最高权力机构，由各成员国派出，副理事各一名组成，一般由各国的财政部长或中央银行行长担任。每年 9 月举行一次会议。该机构负责接纳新成员国，暂停成员国的资格，批准成员国出资份额的修正和通货平价的统一变动，决定基金净收入的分配和基金的清理。执行理事会是处理日常业务的机构。执行理事会由 22 名执行理事组成，执行理事每两年选举一次。总裁负责基金组织的业务工作，由执行董事会推选，并担任执行董事会主席，任期 5 年，可连选连任。

国际复兴开发银行

国际复兴开发银行又简称世界银行。1944 年 7 月，在美国布雷顿森林举行联合国货币金融会议，会议通过了《国际复兴开发银行协定》。1945 年 12

月 27 日，协定生效，国际复兴开发银行正式成立。1947 年 11 月成为联合国的一个专门机构。世界银行的总部设在美国华盛顿。

世界银行的宗旨是：促进以生产为目的的资本投资以协助成员国领土的复兴和开发；促进外国私人投资，并在技术方面向成员国提供广泛的技术服务；鼓励用于开发世界银行成员国生产资源的国际投资，促进国际贸易的平衡增长，使国际开支平衡得到维持。

中国是世界银行创始成员国之一。1980 年 5 月，中国在世界银行恢复了合法席位，截至 1989 年 6 月底，中国已经与世界银行签定了近百个项目协定，

到 1990 年底，该组织有成员 152 个。

世界银行的主要机构有理事会、执行董事和行长。理事会是该组织的最高权力机构，由每一成员国任命的理事和副理事各一人组成，任期 5 年，理

事会每年 9 月举行一次会议。它负责批准接纳新成员国，停止成员国的资格，增减银行资本，决定银行净收入的分配。执行理事会是办理日常业务的机构，它负责制定和执行业务方针、办法，审批银行的日常贷款以及执行理事会委派的其他职权。行长由执行董事推选，是执行董事会的当然主席和银行工作人员的首脑。行长遵照执行董事关于政策问题的指示负责处理银行业务，任命银行官员和工作人员。

国际开发协会

国际开发协会又称世界第二银行，是世界银行的附属机构。1959 年 10

月在华盛顿召开的国际复兴开发银行第 14 届年会上，根据美国的提案，通过

成立国际开发协会，作为国际复兴银行附属机构的决议。1960 年 9 月 24 日，国际开发协会正式成立，并同时成为联合国的一个专门机构。国际开发协会的总部设在美国华盛顿。

国际开发协会的宗旨是：对经济不发达的国家提供条件较宽、负担较轻

的贷款，作为世界银行贷款的补充，以促进其经济的发展，生产和生活水平的提高，从而促成世界银行目标的实现。它的主要活动是只对较穷的国家提供货款，偿还期限可长达 15 年，没有利息，只收 0.75％的行政管理费，经10 年宽限期之后才开始还本。

国际开发协会的成员国有两类：第一类主要为资金捐助国；第二类是资金接受国。到 1900 年底，该组织有会员 137 个。中国是协会的第二类成员国。开发协会和世界银行的贷款是中国目前利用外资的主要来源之一。

世界银行负责国际开发协会的行政管理，世界银行的理事会、执行董事和行长即为当然的国际开发协会的理事会，执行董事和总经理。

国际金融公司

国际金融公司是世界银行的另一个附属机构，但是独立的法人，其资金与世界银行的资金完全分开。国际金融公司于 1956 年 7 月正式成立，1957

年 2 月成为联合国的专门机构。国际金融公司的总部设在美国华盛顿。

国际金融公司的宗旨是：通过向发展中国家的私营企业发放贷款或以入股方式进行投资，来促进其国内的经济发展，进而补充世界银行的活动。在贷款和投资时，按项目与发达国家的商业银行和其他金融机构进行合作，这种贷款不需要由政府提供担保。

中国在世界银行的合法席位得到恢复的同时，加入该公司的问题也随之解决。1985 年 6 月，该公司执行董事会批准了给中国的贷款项目，这是中国第一次使用其贷款。1990 年底，该组织有成员国 133 个。

国际金融公司的主要机构有理事会和董事会。理事会是该组织的最高权力机构，由代表同为世界银行和国际金融公司成员国的国家的世界银行正副理事组成，金融公司的一切权力归理事会。董事会监督金融公司的日常业务机构，世界银行行长是金融公司董事会的当然主席。

国际农业发展基金组织

国际农业发展基金组织是为农业和乡村发展提供更多的资金，并使这些资金用于乡村最穷人口而专门设立的一个国际组织。

1974 年 11 月，第一次世界粮食会议在罗马举行，这次会议的主要倡议之一就是建立国际农业发展基金。1977 年 11 月，国际农业发展基金组织正式成立，1977 年 12 月成为联合国的专门机构。国际农业发展基金组织的总部设在罗马。

国际农业发展基金组织的宗旨是：为发展中国家、首先是缺粮国家和具有粮食生产潜力的国家筹措资金，提供优惠贷款或赠款以支持其采取措施改进粮食生产。国际农业发展基金的货款政策和标准，主要是为了增加粮食生产，为贫穷和无地的农民提供就业的机会和更多的收入；改进粮食分配制度来减少营养不良情况。

按照规定，国际农业发展基金组织的成员国有三类；第一类是发达国家；第二类是发展中国家的石油输出国；第三类是其他发展中国家。每个成员国都有相等的投票权，体现各成员国主权平等的原则。1990 年底，该组织有成员国 142 个。中国于 1980 年 1 月加入农业基金会，并出席以后历届的管理大会。中国与农业发展基金组织保持着良好的合作关系。

国际农业发展基金组织的主要机构有理事会和执行局。理事会是该组织的最高权力机构，由发达国家、发展中国家的石油输出国和其他发展中国家成员组成。该组织的行政首长为总督，由理事会选出，任期 3 年，可连任一

期。执行局负责监督理事会闭会期间的经常业务。