二、联合国的性质

联合国是一个崭新的国际组织，它不再像国际联盟一样充当战胜国的鹰犬，而是作为保卫世界和平的干城。

在第二次世界大战期间，虽然有人提倡区域主义，但《联合国宪章》的签定表现了世界主义的流行。《宪章》中区域组织只有次要任务，充当补充角色。由此可见，世界一体化的意识已经充满了整个联合国体系。

《联合国宪章》除对国际政治问题有许多详细规定外，对经济社会问题也都涉及到了。从结构上看，联合国是一个庞大的复杂的机器，内部行政注重专业化，反对权力集中。

联合国不是一个世界政府或国家，而是一个基于主权平等的国际协会。在联合国系统中，欧洲国家的势力缩小了，亚非拉第三世界国家的力量大大加强了，联合国已成为第三世界国家伸张正义的国际讲坛。

总而言之，联合国系统崇尚的是 20 世纪的自由主义而不是 19 世纪的放任主义。各个专门机构在各自的领域里，发挥着自身的功能。联合国内充满社会民主的气氛。