联合国在未来国际政治中的地位不会动摇，其作用日益突出，职 能及运作方式将发生深刻变化：更加趋向高效务实，具有宏观协调能力 加强、具体问题放权等特征。

1. 作用增强。首先，全球性问题日益突出，将特别凸显联合国作用。其次，和平与发展任务不但远未完成，而且面临许多更为复杂的问题。一是安全概念发生变化。二是全球贫困人口多达

   15 亿，发展问题依然严峻。因此，

国际社会普遍呼吁联合国在第二个 50 年中继续担负起“协调各国行动中心” 的任务。

1. 职能调整。联合国通过一系列改革之后，将从原来只是为了维护国际和平与安全的国际政治组织向着为建立规划社会、担负全球治理任务的国际组织发展。

2. 权力下放。联合国部分权力将向有影响的地区组织转移。近年来，

   一些有影响的地区组织在维持本地区和平方面发挥着越来越积极的作用，如非洲统一组织，美洲组织、北约、东盟等。联合国将越来越多地授权地区组织发挥积极作用，改变过去联合国授权大国介入的模式，形成联合国授权、地区组织会同有关方面进行谈判、斡旋，并有当事国参加的共同解决机制， 以降低军事干预的可能性。